水利專業(yè)發(fā)論文水電工程造價(jià)控制

　　水利水電工程的造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，本篇水利專業(yè)發(fā)論文認(rèn)為造價(jià)的控制寓于工程造價(jià)的全過程，只有通過逐層控制、層層控制，才能最終合理控制工程造價(jià)。工程必須從每個(gè)環(huán)節(jié)加以控制，才能達(dá)到預(yù)期的工程質(zhì)量與投資目標(biāo)，從而獲得最大經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益�？梢园l(fā)表水利專業(yè)發(fā)論文的期刊有《山東水利》(月刊)創(chuàng)刊于1999年，是山東省水利科學(xué)研究院主辦的國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的綜合指導(dǎo)類科技期刊。自創(chuàng)辦以來,在宣傳黨和國(guó)家的大政方針、水利法規(guī)政策,貫徹廳黨組的工作思路,研討水利改革與發(fā)展戰(zhàn)略,交流工作經(jīng)驗(yàn),傳播科技信息,推廣科研成果等方面發(fā)揮了積極作用。

　　摘要:在水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)中，由于投資投入量較大，用工時(shí)間長(zhǎng)，含有眾多隱蔽工程，影響因素眾多，因此必須重視在水利水電工程建設(shè)過程中工程造價(jià)的管理與控制。本文探討了我國(guó)中小型水利水電工程的造價(jià)控制與管理措施，以供參考。

　　關(guān)鍵詞:中小型;水利水電;造價(jià);控制

　　1引言

　　水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的概預(yù)算定額，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，最終將定額作為指導(dǎo)、將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作為條件，建立起水利水電項(xiàng)目的造價(jià)管控體系。在中小型水利水電項(xiàng)目的開發(fā)過程中，必須有效控制工程造價(jià)，最大限度地節(jié)約并利用工程資金。

　　2中小型水利工程造價(jià)控制的概述

　　對(duì)于水利工程的造價(jià)控制，主要是通過嚴(yán)格控制水利工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)來實(shí)現(xiàn)的，按照工程已有造價(jià)限額，確保工程項(xiàng)目的總造價(jià)額度，在預(yù)計(jì)造價(jià)限額目標(biāo)范圍內(nèi)，其工程費(fèi)用的構(gòu)成如圖1所示。在此過程中，還需要注意造價(jià)管理中可能出現(xiàn)的各類問題，將這些問題可能對(duì)水利工程造成的影響計(jì)入工程造價(jià)。我國(guó)水利工程的造價(jià)費(fèi)用主要組成包括：設(shè)備、建筑安裝工程費(fèi)用、臨時(shí)工程費(fèi)、器具購(gòu)置費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期的貸款利息等。水利工程作為一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，造價(jià)控制貫穿了整個(gè)工程，一旦確立了工程方案，就需要嚴(yán)格按照固有程序，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，直至竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行交付生產(chǎn)。因此，為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中，合理建立各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，適應(yīng)項(xiàng)目的決策、控制和管理的要求，要對(duì)其進(jìn)行多次計(jì)價(jià)。

　　3中小型水利水電工程造價(jià)控制要點(diǎn)

　　3.1設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)不僅能夠保證水利水電工程的整體質(zhì)量，還能夠有效的控制施工造價(jià)。所以，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，必須要嚴(yán)格的遵守相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保證水利水電設(shè)計(jì)出來的方案能夠滿足施工的實(shí)際需求，并且將造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。3.1.1引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在選擇設(shè)計(jì)方案以及設(shè)計(jì)單位時(shí)，為激發(fā)設(shè)計(jì)者創(chuàng)造的熱情，應(yīng)建立和完善經(jīng)濟(jì)和技術(shù)互動(dòng)式的控制機(jī)制，廣泛采用招投標(biāo)制度，從而獲得更加合理的造價(jià)和最優(yōu)化的設(shè)計(jì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，充分發(fā)揮建設(shè)資金的重要作用。3.1.2運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案價(jià)值工程是近年來發(fā)展起來的一套管理理論，其核心為功能分析，以滿足建設(shè)單位要求和提高價(jià)值目標(biāo)為重點(diǎn)，綜合分析工程造價(jià)和工程的功能，使價(jià)值系數(shù)最大，即在滿足必要功能的前提下，將工程造價(jià)控制在最低，實(shí)現(xiàn)價(jià)值功能。3.1.3積極推行限額設(shè)計(jì)通過運(yùn)用工程量控制和投資分解等方法，以滿足設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性為前提，精心設(shè)計(jì)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同的專業(yè)，將投資限額下達(dá)至設(shè)計(jì)人員。以限額為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)人員對(duì)工程量、概預(yù)算指標(biāo)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)模的控制，通過科學(xué)管理和有效控制投資限額，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與概算、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。在確保工程使用功能的基礎(chǔ)上，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效果。3.1.4變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制一直以來，在對(duì)水利水電工程造價(jià)進(jìn)行控制的過程中，采取的都是被動(dòng)控制的方式，人們認(rèn)為控制是實(shí)際值和目標(biāo)值的比較，一旦發(fā)現(xiàn)目標(biāo)值和實(shí)際值存在差異，就會(huì)分析其原因并制定相應(yīng)的措施。然而這種方式卻并不能使偏離消失，也無法進(jìn)行預(yù)防，因此很容易存在安全隱患。只有積極地變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制，才能夠真正避免實(shí)際值和目標(biāo)值發(fā)生偏差，主動(dòng)控制工程造價(jià)。3.2招投標(biāo)階段的造價(jià)控制對(duì)于工程建設(shè)所需的主要材料和關(guān)鍵設(shè)備，以及勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等，都需采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，形成科學(xué)合理的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，從而獲得更多的投資收益，降低成本。企業(yè)從眾多的投標(biāo)者中擇優(yōu)選擇，有助于對(duì)工程整體造價(jià)的合理控制。而招投標(biāo)制度的實(shí)行，則使價(jià)格更加透明化，體現(xiàn)了公開、公正、公平的原則，對(duì)于遏制腐敗現(xiàn)象起到了重要的作用。3.3決策階段的造價(jià)控制在進(jìn)行施工造價(jià)控制和管理時(shí)，決策階段的控制和管理，是保證整個(gè)工程具有明確總體造價(jià)的基礎(chǔ)條件，直接影響到水利水電施工每個(gè)階段的造價(jià)控制和管理。在進(jìn)行決策之前，必須要及時(shí)的收集和掌握市場(chǎng)數(shù)據(jù)和資料，做好準(zhǔn)備工作。在進(jìn)行決策的過程中，必須要對(duì)相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，并且針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，做出投資估算的方案。3.4施工階段的造價(jià)控制在施工階段的造價(jià)控制和管理是十分重要的，所以，必須要加強(qiáng)施工每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和管理，從最大程度上避免出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。在進(jìn)行施工的時(shí)候，必須要嚴(yán)格的遵守合同內(nèi)要求的材料和用量，并且在進(jìn)行材料選購(gòu)的時(shí)候，必須要保證價(jià)格的合理，從根本上避免施工過程中設(shè)計(jì)的變更。3.4.1控制材料用量，合理確定材料價(jià)格在合同中，對(duì)于材料用量有著詳細(xì)的規(guī)定，在施工階段應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定控制材料的用量，將材料的價(jià)格控制在一個(gè)相對(duì)合理的范圍內(nèi)。建立和完善與項(xiàng)目造價(jià)相關(guān)的制度，對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)的情況，做到深入地了解和掌握，從而獲得更為詳細(xì)的施工情況和材料信息。3.4.2嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更影響造價(jià)隨著工程的進(jìn)展，很有可能發(fā)現(xiàn)一些新情況和新問題，原有的設(shè)計(jì)已無法滿足實(shí)際施工的需要，這時(shí)就需要在原有設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行變更，由此就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的費(fèi)用。因此，需要對(duì)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用加以控制，完善審批制度，對(duì)造價(jià)和工程量的增減進(jìn)行嚴(yán)格的論證和分析，并且需經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。如果超過工程總預(yù)算，還需防止盲目提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、隨意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容的現(xiàn)象，如果確有必要變更，必須經(jīng)審批單位同意。3.5竣工決算階段造價(jià)控制對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)過程來說，竣工結(jié)算工程是比較重要的環(huán)節(jié)，它涉及的不僅是造價(jià)問題，更關(guān)乎著整個(gè)工程的質(zhì)量保證。所以，在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，要注意計(jì)算的多少，不能多算，也不能少算，要做到合理計(jì)算工期和造價(jià)價(jià)格，而且對(duì)一些價(jià)格較少的變更情況要采取適當(dāng)?shù)姆艞壍脑瓌t。建設(shè)單位及時(shí)、正確地編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，如實(shí)反映工程造價(jià)實(shí)際額度，并及時(shí)辦理資產(chǎn)的移交手續(xù)，總結(jié)并分析工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，考核建設(shè)成本，分析投資效果，最終提高工程造價(jià)管理和控制水平。

　　4提高中小型水利水電工程造價(jià)控制效果的措施

　　4.1對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行綜合審核為了避免工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象對(duì)于工程造價(jià)的影響，應(yīng)當(dāng)在施工之前就詳細(xì)熟悉圖紙，閱讀并了解施工組織設(shè)計(jì)，在進(jìn)行施工預(yù)算、概算的過程中，首先對(duì)工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，由審計(jì)單位、業(yè)主等溝通，確認(rèn)圖紙準(zhǔn)確無誤的時(shí)候，才開始定額套用。另外，在實(shí)際施工的過程中，也可能會(huì)遇到臨時(shí)變更現(xiàn)象，則工程的造價(jià)人員必須仔細(xì)核對(duì)工程量清單，以查出變更前后存在的差量，以及單價(jià)差別，從而保證造價(jià)控制合理性。4.2新技術(shù)的運(yùn)用在水利水電工程的設(shè)計(jì)方案中，對(duì)于工程施工需要采用的技術(shù)與工藝，都應(yīng)當(dāng)有早期的考慮，因此在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)估的時(shí)候，就需要考慮到一些新工藝的造價(jià)定額套用問題，對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的工程成本進(jìn)行分析，以便新技術(shù)方案能夠在工程中得到實(shí)際應(yīng)用。而對(duì)于無額定使用的材料名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等，也需要事先確定，納入工程的施工預(yù)算或概算。在遇到定額的過程中，對(duì)于沒有規(guī)定的材料，應(yīng)當(dāng)首先確定材料名稱，在材料補(bǔ)充定額中進(jìn)行查找，如果在補(bǔ)充定額中，仍然缺乏新材料目錄，就只能與設(shè)計(jì)、業(yè)主和監(jiān)理工程師進(jìn)行商討，采取類似材料定額實(shí)現(xiàn)套用。4.3造價(jià)計(jì)算方法我國(guó)當(dāng)前采用的工程造價(jià)計(jì)算方法主要是單位估算法，但是使用該方法不能及時(shí)掌握建材市場(chǎng)的實(shí)際單價(jià)信息。該方法主要是以工程當(dāng)?shù)匦袠I(yè)定額為依據(jù)，將分部分項(xiàng)的工程單價(jià)，乘以各個(gè)分項(xiàng)工程的工程量，最終實(shí)現(xiàn)單位工程總造價(jià)的實(shí)際費(fèi)用。但是，市場(chǎng)價(jià)格處于隨時(shí)的變動(dòng)中，因此所掌握的市場(chǎng)價(jià)格信息往往是有限的，而工程造價(jià)是不變的，為適應(yīng)該問題，我國(guó)當(dāng)前采用了實(shí)物量法，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施預(yù)算，從工程實(shí)際出發(fā)，針對(duì)施工材料、機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)算，不需要考慮價(jià)差問題，即可做出合理的造價(jià)預(yù)算，真實(shí)反映出工程投資具體用處，實(shí)現(xiàn)良好的成本管控。采用該方法進(jìn)行工程造價(jià)投資估算，所得結(jié)果非常準(zhǔn)確，且能夠減少造價(jià)人員工作量，降低計(jì)算誤差的概率，因而更加適合工程實(shí)際和我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

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