本文摘要：摘要：疾控中心又叫作疾病預(yù)防控制中心，主要作用在于對(duì)各種疾病開(kāi)展預(yù)防和控制工作，切實(shí)保障群眾的生命健康。與此同時(shí)，通過(guò)有效的疾病預(yù)防和控制工作，有利于維護(hù)社會(huì)安定以及國(guó)家安全。當(dāng)前我國(guó)政府將疾病預(yù)防控制體系建立作為重點(diǎn)工作，不過(guò)在基層公共
摘要：疾控中心又叫作疾病預(yù)防控制中心，主要作用在于對(duì)各種疾病開(kāi)展預(yù)防和控制工作，切實(shí)保障群眾的生命健康。與此同時(shí)，通過(guò)有效的疾病預(yù)防和控制工作，有利于維護(hù)社會(huì)安定以及國(guó)家安全。當(dāng)前我國(guó)政府將疾病預(yù)防控制體系建立作為重點(diǎn)工作，不過(guò)在基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)中問(wèn)題諸多，需要采取有效措施，不斷完善該體系。本文從基層疾控中心在創(chuàng)建預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系中存在的問(wèn)題入手，之后分析如何在創(chuàng)建預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系中解決基層疾控中心存在的問(wèn)題，希望對(duì)有關(guān)研究具有幫助作用。
關(guān)鍵詞：基層疾控中心;預(yù)防控制;公共衛(wèi)生體系;問(wèn)題
我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，在人口密集區(qū)域更加容易出現(xiàn)大規(guī)模疾病傳播的情況，所以也對(duì)新時(shí)期的基層疫病防控工作提出了更高要求。在打造疾病控制公共衛(wèi)生體系的過(guò)程中，需要加大投入力度。疾控中心最早源自于美國(guó)，隨著世界醫(yī)學(xué)事業(yè)的進(jìn)步，諸多國(guó)家都已建立疾控中心。當(dāng)前我國(guó)的疾病預(yù)防控制中心已經(jīng)在諸多省份城市建立分支機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)為公益事業(yè)單位，主要作用在于對(duì)相關(guān)疾病開(kāi)展預(yù)防和控制工作。比如2003年非典疫情爆發(fā)，體現(xiàn)出我國(guó)疾病防控體系不完善的問(wèn)題，而2019年的新冠病毒爆發(fā)后，我國(guó)基層疾控中心可以迅速做出響應(yīng)，成為公共衛(wèi)生體系中的重要力量。
醫(yī)學(xué)論文投稿刊物：《臨床醫(yī)藥文獻(xiàn)》創(chuàng)刊于2014年，是經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)、由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局主管、中國(guó)醫(yī)藥科技出版社主辦并出版的國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)期刊。期刊為月刊，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN11-9355/R，國(guó)際刊號(hào)ISSN2095-8242。
創(chuàng)建預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系中存在的問(wèn)題
首先，資金支持不足。目前我國(guó)基層疾控中心面臨的主要問(wèn)題在于資金扶持無(wú)法得到保障，由于其性質(zhì)為公益事業(yè)單位。所以需要政府和國(guó)家撥款才能保證工作的有效開(kāi)展。近年來(lái)中央和地區(qū)財(cái)政撥款，有效保障了基層疾控中心工作的順利進(jìn)行，不過(guò)在工作人員薪資方面專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未能增加，這就需要基層疾控中心通過(guò)體檢以及銷售有價(jià)疫苗等多種途徑獲得經(jīng)費(fèi)。整體看來(lái)，當(dāng)前基層疾控中心活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依然較為緊張，制約了各項(xiàng)工作的開(kāi)展[1]。
其次，專業(yè)人員缺乏�；鶎蛹部刂行墓ぷ鞯挠行ч_(kāi)展需要專業(yè)人員有效參與，不過(guò)當(dāng)前很多基層疾控中心具有專業(yè)疫病分析和防治能力的人員數(shù)量明顯不足，隨著退休人員的增多導(dǎo)致編制多、人員少，加之編制人員普遍年齡較高，學(xué)歷偏低，專業(yè)能力不足，工作熱情缺乏，無(wú)法滿足當(dāng)前衛(wèi)生應(yīng)急工作開(kāi)展，需要在發(fā)生公共衛(wèi)生事件后臨時(shí)調(diào)配人員，嚴(yán)重影響工作效率，也無(wú)法為廣大群眾提供高質(zhì)量服務(wù)。此外，當(dāng)前政府部門并沒(méi)有對(duì)疾控中心人員素質(zhì)提出具體要求，也沒(méi)有為其做出人員編制，缺乏系統(tǒng)的人員培訓(xùn)體系，該問(wèn)題也導(dǎo)致了服務(wù)于基層疾控中心人員的數(shù)量不足，加之相關(guān)經(jīng)費(fèi)的缺失以及薪資待遇不高，導(dǎo)致基層疾控中心隊(duì)伍不能壯大。
最后，未能建立醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前的基層疾控中心中，政府投入力度不足，也體現(xiàn)在相關(guān)裝備和設(shè)施水平偏低，無(wú)法滿足新時(shí)期的公共衛(wèi)生體系建立要求。要想有效提升基層疾控中心建設(shè)水平，必須打造完善的預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)體系，盡管在我國(guó)部分城市和農(nóng)村已經(jīng)建立三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，但是基礎(chǔ)設(shè)施依然不完善，并且設(shè)備更新?lián)Q代速度較慢，諸多設(shè)備在使用過(guò)程中缺乏科學(xué)的養(yǎng)護(hù)措施，導(dǎo)致對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件無(wú)法及時(shí)處置。
如何解決基層疾控中心存在的問(wèn)題
首先，加快基層疾病控制機(jī)構(gòu)改革。其需要充分發(fā)揮出政府的主導(dǎo)作用，需要重視頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，讓各參與機(jī)構(gòu)履行其職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)要對(duì)基層疾控中心的人員配置、設(shè)施、設(shè)備等方面加強(qiáng)管理。比如在發(fā)生公共事件時(shí)政府部門需要及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，提升各部門間的協(xié)作能力，明確疾控中心工作目標(biāo)，合理分配工作崗位，充分利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，科學(xué)布局衛(wèi)生部門，以此保障疾病防控工作的順利開(kāi)展[2]。
其次，加大財(cái)政投入力度。疾病預(yù)防控制工作的開(kāi)展是政府公共服務(wù)主要內(nèi)容，所以需要在新時(shí)期提升疾病控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，具體說(shuō)來(lái)各級(jí)政府部門需要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的有效領(lǐng)導(dǎo)，還需要在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)揮出其主體作用，不斷加強(qiáng)體系建設(shè)以及資金投入力度，并且要制定出長(zhǎng)效機(jī)制，在設(shè)施優(yōu)化方面重視起來(lái)，讓基層疾控機(jī)構(gòu)不斷完善，以此推進(jìn)我國(guó)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。
再次，重視專業(yè)人才培養(yǎng)。新時(shí)期的基層疾控中心必須對(duì)人才培養(yǎng)工作重視起來(lái)，通過(guò)人事管理改革的方法實(shí)行聘用制，讓相關(guān)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，以崗定酬，采取合同制管理模式，同時(shí)需要對(duì)錄用的人才加以培養(yǎng)。組建科學(xué)的管理隊(duì)伍，保證學(xué)歷、年齡相互匹配，并且要加強(qiáng)后備人員的培養(yǎng)，完善人才儲(chǔ)備機(jī)制，比如與各大醫(yī)院和醫(yī)學(xué)類高校建立合作關(guān)系，為畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)崗位，接受崗前培訓(xùn)。此外，在用人機(jī)制方面也需要不斷創(chuàng)新，為基層疾控中心工作人員提供相關(guān)薪酬保障，這樣才能有效減少人才流失的情況。完成上述工作之后，還需要制定出科學(xué)的考核機(jī)制以及獎(jiǎng)懲制度，最終有效提升從業(yè)人員的工作熱情。
最后，建立衛(wèi)生保障體系。新時(shí)期基層疾控中心需要重視設(shè)施設(shè)備的更新，比如及時(shí)淘汰成就存在故障的儀器與設(shè)備，尤其是用于診斷的相關(guān)醫(yī)療設(shè)施，必須確保其運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，具有安全性。相關(guān)人員需要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和養(yǎng)護(hù)工作，通過(guò)資金的有力支持，此外，還需要確保政策扶持，加快我國(guó)衛(wèi)生設(shè)施改革，不斷引進(jìn)先進(jìn)的儀器和設(shè)備，以此有效保障群眾的生命安全，最終打造出現(xiàn)代化的疾病預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系。
結(jié)束語(yǔ)：
綜上所述，在工業(yè)不斷發(fā)展的今天，環(huán)境污染問(wèn)題也愈加嚴(yán)重，隨之也出現(xiàn)諸多新的疾病。在我國(guó)諸多工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，人口密度較大更容規(guī)模疫情，對(duì)基層疾病控制中心工作開(kāi)展提出了更高要求，所以需要在新適應(yīng)事項(xiàng)不斷完善基層疾病預(yù)防控制工作，建立公共衛(wèi)生管理體系，以此提升疫病防控水平。要想打造完善的疾病預(yù)防控制體系，還需要很多工作要做，不僅需要政府政策資金方面的支持，也需要基層防控中心做好人才培養(yǎng)工作，以此逐漸取得良好成效，有效保障群眾的健康與安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]張莉輝,薛姣.基層疾控中心在創(chuàng)建疾病預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系中面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].中西醫(yī)結(jié)合心血管病電子雜志,2019,7(31):192.
[2]章巧明.基層疾控中心在創(chuàng)建預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系中面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].臨床醫(yī)藥文獻(xiàn)電子雜志,2019,6(72):178,189.
[3]于杰.淺談基層疾控中心在創(chuàng)建疾病預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系中面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].臨床醫(yī)藥文獻(xiàn)電子雜志,2019,6(56):194.
作者：張玲玲
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