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    法律邏輯學論文非遺法律保護實證

    所屬分類:政法論文 閱讀次 時間:2017-05-11 15:38

    本文摘要:廣西地區作為非遺資源大省然其已經申報成功的國家級廣西非遺名錄數量還遠遠不夠, 法律邏輯學論文 認為從廣西現存非遺情況調查結果來看,廣西的非遺相當豐富繁多這都需要法律的大力保護。《 南京大學法律評論 》擬登載高質量的法學學術文章。竭誠歡迎中外法

      廣西地區作為非遺資源大省然其已經申報成功的國家級廣西非遺名錄數量還遠遠不夠,法律邏輯學論文認為從廣西現存非遺情況調查結果來看,廣西的非遺相當豐富繁多這都需要法律的大力保護。《南京大學法律評論》擬登載高質量的法學學術文章。竭誠歡迎中外法律學人踴躍投稿。對所有來稿實行匿名評審制度,如決定刊用來稿,編輯部將在兩個月內予以答復。一經刊用,即致稿酬。兩個月后未接到用稿通知者,可自行處理稿件,編輯部將不再另行通知,切勿一稿多投。翻譯稿請自行處理好版權轉讓事宜,投稿時,須附上翻譯原件及相關簽名同意翻譯刊用資料。

    南京大學法律評論

      摘要:中國作為一個有著上下五千年歷史的的文明古國,擁有著十分豐碩的非物質文化遺產,這些非物質文化遺產是中國56個民族世世代代積累下來的智慧結晶,也是全人類的文明瑰寶,尤其是廣西壯族自治區世代生活著的11個少數民族,其創造出來的非物質文化財富更是不勝枚舉,這些財富是廣西地區各民族千百年來的勞動成果,亦是中國非物質文化遺產的重要組成部分。但是隨著全球化的推進,我國非物質文化遺產尤其是廣西的非物質文化遺產正面臨著瀕危絕跡的危險,現有的法律體系是否完善,能否對非物質文化遺產進行有效保護,都是當前尤為重要的研究課題。

      關鍵詞:非物質文化遺產;廣西壯族自治區;法律實證研究

      中國作為一個歷史悠久的文明古國,千百年來存留下了十分豐碩的非物質文化遺產(下述非遺)。這些非遺既是中華民族經年累月創造出來的不可再生的財富,也是我們了解中國歷史的重要渠道。然而隨著科學技術的飛速發展,無數寶貴的非遺都在走向衰落和滅絕,如果不對其加強保護,這些歷史遺留下來的寶貴財富終將湮滅在歷史的塵埃里,尤其廣西地區作為我國11個民族聚居地的集中區域,遺留下來的非遺不僅數量繁多,而且歷史厚重,對中國歷史發展歷程的研究具有相當大的價值。因此,對廣西地區非遺保護的法律框架的研究是確有必要的。

      一、廣西非遺保護的國際法淵源

      自20世紀50年代以來,不少國家就開始關注非遺的存在及應當如何保護的問題。尤其在美洲和非洲等地的一些國家,對于自己國內的民間文學藝術十分重視,也一直采取有效措施來避免民間文學藝術的盜用現狀。而直到二十世紀八十年代初,一些傳統文化資源受到竊取、迫害的國家之間才聯合起來制國際性條約并相繼通過國內立法區保護其非遺,且這些條約保護的非遺也僅限于已形成作品的民間文學藝術。①直至發展至今,非遺保護才在全世界范圍內形成一定體系、規范。中國自古以來都注重傳統文化的傳承發展和保護工作,從戲曲雜藝到文學藝術,從聲樂舞蹈到民族歌舞,中國上下五千年的歷史積淀了厚重的文化瑰寶,一直傳承至今,少有斷層。聯合國教科文組織公布的第一批人類口頭和非物質遺產代表作項目名錄中就有收錄我國的昆曲藝術,到2003年公布的第二批名錄又收錄了我國的古琴藝術。同時我國也非常重視國際上對非遺保護的法律構建工作的開展,并于2004年8月加入了《保護非遺公約》,與其他締約國之間訂立多個友好條約,為國內非遺的傳承、發展,以及國內非遺保護的立法奠定了堅實的法律基礎。自2005年以來,廣西壯族自治區的非遺保護工作在國家文化部和非遺保護中心的具體指導下,就受到各級黨政機關和文化部門重視和保護。2005年,廣西政府出臺了《廣西政府關于加強我區非遺保護工作的意見》;2007年到15年廣西政府共計公布5批非遺名錄。國家級非遺名錄中已在冊44項。②2016年10月,廣西辦公廳關于印發廣西特色型知識產權強區建設試點工作實施方案的通知中提出建設左右江革命老區知識產權特色區,挖掘少數民族物質與非遺等知識產權資源,對廣西地區非遺保護工作重申重視和保護。

      二、廣西非遺保護的國內法淵源

      第一,憲法作為我國的根本性大法,早在1954年就對民族地區的歷史文化保護問題作出了規定。憲法第4條,第119條以及第122條款的規定表明國家對少數民族地區的文化事業的發展尤為重視,從財政、人力、物力、技術、政策等方面大力支持民族地區的文化產業,保護民族傳統文化。第二,我國在加入《保護非遺公約》同時,也一直致力于推動國內非遺保護法的立法進程。從2005年將非物質文化保護列入人大立法安排后,在多次調研并征求各方意見的基礎上,全國人大常委會于2012年2月25日頒布了《中華人民共和國非遺法》。我國非遺保護進入了法律保護的新階段。其中第三章第十八條的規定,也標志著廣西壯族自治區發布的關于自治區內非遺法律保護的文件及法規規章規范等都有法能依、有法可依了。③第三,在我國其他基本法中,如《民族區域自治法》中也有關于少數民族傳統文化保護的相關規定,除此之外,一些環保方面的法律規范如《自然保護區條例》《風景名勝區管理暫行條例》、《環境保護法》、等法規中規定的必須采取措施保護生態環境,對于少數民族非遺保護也產生比較有效的保護作用。④

      三、廣西非遺保護的地方法律構建

      對于廣西地區非遺保護現狀而言,擁有一部地方特色的地方法規尤更能有效的保護廣西地區非遺。事實上,追溯我國非遺地方法律保護的歷史,早在2000年時,云南省就頒布了《云南省民族民間傳統文化保護條例(失效)》,這也是我國第一部保護非遺的地方性法規。隨后,其他各省相繼制定了地方非遺保護規范,這些地方法規的出臺使得非遺保護逐漸走向了法律化、規范化,為廣西地區非遺保護的法律構建提供了有益經驗。廣西亦在2005年就出臺了《廣西民族民間傳統文化保護條例》,為廣西非遺保護工作的實際開展提供了法律保障。⑤此后,廣西壯族自治區政府辦公廳不斷出臺非遺保護的相關性文件,且到今年止,廣西已經公布了5批自治區級非遺代表作名目,可以說已經遠遠走在其他省、市、區的前面。

      四、總結

      因此,依靠當前廣西地區地方保護力度還遠遠不足,只有增加越來越多的國家級非遺名錄,靠國家引導、扶持和保護,才會有更多人關注廣西非遺進而增強保護力度。自05年頒布地方條例后,一直未對其進行適宜性的修改。隨著廣西非遺工作的開展,其非遺保護的地方法規也應隨之進行適宜的變更。更重要的是,廣西地區后續關于自治區非遺的保護工作的開展一直都以規范性文件的形式下發各市、縣展開,該規范性文件的法律效力的不確定,對于非遺保護的的工作順利開展是尤為不利。因此,盡快建立完善的廣西地區非遺保護的法律體系,推進廣西地區非物質文化國家級非遺名錄的申請工作,在當下尤為迫切。

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