發(fā)表學術(shù)論文網(wǎng)職務(wù)犯罪預(yù)防問題

　　[摘 要]隨著人類社會的發(fā)展，腐敗問題日益嚴重，號稱全球性的“政治瘟疫”。預(yù)防職務(wù)犯罪成為各個國家和地區(qū)的重大問題，是關(guān)系到一個國家興衰成敗的大事。因此，如何有效地預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，是我國司法界、法學界乃至全社會普遍關(guān)注的一個問題。文章揭示了我國職務(wù)犯罪的現(xiàn)實狀況，剖析了職務(wù)犯罪之成因，并有針對性地提出了預(yù)防對策。

　　[關(guān)鍵詞]職務(wù)犯罪;預(yù)防職務(wù)犯罪;現(xiàn)狀及不足;創(chuàng)新

　　顧名思義，職務(wù)犯罪就是和職務(wù)有關(guān)的犯罪，在一般情況下，人們對于職務(wù)犯罪的認識往往只是局限于犯罪學與刑法學的理解，即職務(wù)犯罪是犯罪的一個類型。“職務(wù)犯罪不是一個法律概念，而是法學研究者對與職務(wù)有關(guān)的犯罪的概稱”。所以，對于職務(wù)犯罪作簡單概念比較容易，但是要想給出一個準確而又具體的定義卻是比較困難的一件事情。深究其原因，關(guān)鍵在于對“職務(wù)”和犯罪主體的認識不同。

　　一、我國職務(wù)犯罪的特點

　　我國目前職務(wù)犯罪主要呈現(xiàn)以下特點：

　　1.職務(wù)犯罪案件的惡性化日益嚴重。具體表現(xiàn)是，職務(wù)犯罪數(shù)量加大，侵吞財務(wù)數(shù)額增多，犯罪手段不斷翻新，偵破難度增大。面對職務(wù)犯罪中如上所述特征，我國也加大了打擊力度，但是事實證明：一方面，國家在各方面都實行“嚴打”，堅決打擊職務(wù)犯罪;另外一方面，職務(wù)犯罪卻沒有在根本上得到遏制，在某些領(lǐng)域，反而呈現(xiàn)上升趨勢，作案手段日益新穎，數(shù)額也不斷加大。縣(處)級以上干部職務(wù)犯罪司題突出，犯罪率呈現(xiàn)逐年上升趨勢。

　　2.職務(wù)犯罪案件的社會化。哪里有利益，哪里就有利益沖突，但與此同時，更多的是利益上的結(jié)合。一些國家機關(guān)、司法部門、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門的公職人員和社會上成分復(fù)雜的人勾結(jié)在一起，沆瀣一氣，實施職務(wù)犯罪。

　　3.犯罪手段日趨智能化。由于職務(wù)犯罪主體的特殊性，一般都是高學歷人才，或者掌握國家機密的公職人員，其作案手段日趨高端，有相當一部分作案分子利用高科技手段盜取國家財務(wù)，采用種種狡猾的手段作案得逞，這種犯罪的隱蔽性和危害性遠遠超過其他犯罪。

　　4.職務(wù)犯罪案件的國家化程度加深。隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快，國際交往日益頻繁，職務(wù)犯罪也呈現(xiàn)“國際化”的特征。一個國家的職務(wù)犯罪分子與境外不法分子相互勾結(jié)，里應(yīng)外合，用高科技手段竊取公款轉(zhuǎn)移到國外，并隱匿于國外，逃避偵緝。為遏制職務(wù)犯罪，世界上各國都加大了打擊力度，著力強化打擊和偵察職務(wù)犯罪工作，顯示了國際社會的反腐正氣和威力。

　　二、我國職犯犯罪的成因分析

　　根據(jù)我國客觀實際以及司法經(jīng)驗，當前我國職務(wù)犯罪的成因主要可以概括為以下幾個方面：

　　1.政治體制的不完善是造成職務(wù)犯罪多發(fā)的一個重要因素。從某種意義上來講，人類社會發(fā)展至今，沒有任何一種政治體制是非常完善的，都存在一定產(chǎn)生職務(wù)犯罪的土壤和條件。政治體制的不完善集中體現(xiàn)在監(jiān)督體制的不健全。一個人生活在物欲橫流的世界上，難免會產(chǎn)生種種貪欲，平常人亦如此，更何況手握權(quán)力的國家公職人員。沒有監(jiān)督的權(quán)力，或者說監(jiān)督不完善的權(quán)力，難免會滋生腐敗司題。“我們要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”、“讓權(quán)力在陽光下運行”說的就是這個道理。有一些公職人員在任期間，個人權(quán)力欲望惡性膨脹，驕橫跋扈，手握重權(quán)，一旦失去了監(jiān)督和制約，必然導致腐敗。

　　2.傳統(tǒng)文化對職務(wù)犯罪產(chǎn)生的影響是我國職務(wù)犯罪多發(fā)的一個因素。世界各個民族都有各自的文化，每個時代的文化又是各自民族文化的沉積，沉積的傳統(tǒng)文化對于社會生活起著不容忽視的作用。中國五千年文明是世界文化的重要組成部分，對世界文化產(chǎn)生了巨大的推動作用。但是兩千多年的封建專制歷史，也使我們這個文明國度保存下了許多今天看來非常消極的傳統(tǒng)文化。等級區(qū)分、父母官等封建傳統(tǒng)意識，對社會生活產(chǎn)生了深遠的影響。特別是封建社會中的特權(quán)思想，至今仍然腐蝕著我們的政權(quán)，已經(jīng)揭露出來的大案要案，無一不與特權(quán)密切相關(guān)。所以，在21世紀的今天，有相當一部分公職人員始終存在很濃厚的“官本位”思想。這阻礙了我們文明社會的發(fā)展進程，也滋生了許多的腐敗問題。

　　3.法律制度不健全是我國職務(wù)犯罪多發(fā)的又一個重要因素。改革開放以來，我國的法制建設(shè)取得了長足的進步，法律體系日趨完善，但盡管如此，我國的法制體系還不夠完善，給犯罪分子以可乘之機。首先，我國的法律制度在針對職務(wù)犯罪的處罰方面較輕。處罰過輕的后果就在一定程度上放縱了犯罪分子，在較輕的刑罰處罰和巨大的利益誘惑上權(quán)衡后，犯罪分子很可能會鋌而走險，一旦得逞，就是給國家、集體或者人民利益的重大損害。其次，“重處罰、輕預(yù)防”的法律體制也是滋生職務(wù)犯罪的一個原因。由于我國法律體系不夠完善，處罰手段不夠科學，致使預(yù)防和處罰不能得到很好的平衡，職務(wù)犯罪一旦被偵破，我們更多的是注重處罰，而沒有從最開始就做好法律預(yù)防工作。總而言之，法律制度不完善，就會給不法分子以可乘之機，使職務(wù)犯罪屢禁不止。

　　4.職務(wù)本身的可利用性給職務(wù)犯罪分子提供了便利條件。國家工作人員擔負的是國家職務(wù)，其背后往往都有強大的國家力量，這一巨大的力量給職務(wù)犯罪的實施提供了便利條件。有的被害人也因為懼怕行為人手中的職權(quán)而不敢與其作斗爭，只能忍氣吞聲，這更加增加了職務(wù)犯罪分子的膽量，使其肆無忌憚地實施犯罪行為。另外一方面，職務(wù)犯罪具有隱蔽性的特征，從而使犯罪分子心存僥幸，以為自己的行為不會被發(fā)現(xiàn)，從而以身試法，走上不歸路。

　　5.國家工作人員的公職意識淡薄也是職務(wù)犯罪多發(fā)的一個因素。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，與此同時，國內(nèi)的思想觀念也受到了西方不良文化的腐蝕，一些腐朽的思想觀念和生活方式也傳播進來，嚴重污染了一部分公職人員的人生觀和價值觀，使其公職觀念日益淡薄，為職務(wù)犯罪提供了內(nèi)在的動因。

　　三、我國職務(wù)犯罪的預(yù)防對策

　　通過以上對于職務(wù)犯罪成因的分析，筆者認為，應(yīng)該主要從以下幾個環(huán)節(jié)著手，預(yù)防職務(wù)犯罪：

　　1.建立健全的權(quán)力制約監(jiān)督體系，“讓權(quán)力在陽光下運行”。職務(wù)主體往往具有與其職務(wù)相適應(yīng)的具體權(quán)力。如果對職務(wù)主體的職務(wù)行為缺乏有效的監(jiān)督，便會導致權(quán)力的不正確行使和濫用，從而產(chǎn)生各種類型的職務(wù)犯罪。所以建立健全監(jiān)督與制約機制，對于預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，具有非常重要的意義。結(jié)合我國目前的實際來看，當前我國對于國家工作人員的職務(wù)行為的監(jiān)督力度不夠，加上職務(wù)本身所帶來的便利條件，使得我國的職務(wù)犯罪較嚴重，所以我們必須健全監(jiān)督與制約，以有效地預(yù)防與遏制職務(wù)犯罪。

　　2.加強社會主義法治建設(shè)，充分發(fā)揮法律在預(yù)防職務(wù)犯罪中的積極作用。我國現(xiàn)有法律制度的不完善，使得職務(wù)犯罪難以得到有效遏制，因此，為了有效制止職務(wù)犯罪，應(yīng)進一步加強社會主義法制建設(shè)，并充分發(fā)揮法制在預(yù)防職務(wù)犯罪中的積極作用。

　　3.建立旨在保證國家工作人員整體素質(zhì)和公職意識的一系列制度。首先，建立健全用人機制，嚴格公職人員的進、管、出，建立和完善國家工作人員的錄用和考核制度，以提高公職人員的整體素質(zhì)。其次，就公職人員的公職意識方面，要加強培訓，狠抓思想建設(shè)工作，沒有主觀意識，就不存在客觀的犯罪行為。再次，我們要開展經(jīng)常性的職務(wù)技能以及法制教育活動，提高公職人員的法律意識，使其在法律中受到教育，汲取教訓，從而有效發(fā)揮法律的一般預(yù)防作用，防止職務(wù)犯罪的滋生蔓延。

　　參考文獻

　　[1]梁經(jīng)順，張異職務(wù)犯罪預(yù)防研究[M].中國檢察出版社，2009年版

　　[2]周洲，藤志強職務(wù)犯罪預(yù)防[M].中國檢察出版社，2004年版

　　[3]文盛堂.反職務(wù)犯罪論略[M].北京大學出版社，2005年版

　　[4j侯樹輝.論職務(wù)犯罪的預(yù)防[M].中國政法大學出版社，2001年版

　　[5]張彎.職務(wù)犯罪概論[M].中國檢察出版社，1991年版.

　　[6]楊建林.淺析職務(wù)犯罪的特點及原因[M].福州黨校學報，2006年第6期

　　小編推薦優(yōu)秀的法律類期刊　中外法學 論文發(fā)表

轉(zhuǎn)載請注明來自發(fā)表學術(shù)論文網(wǎng)：http://www.zpfmc.com/zflw/3076.html