本文摘要：近年來，廣東省政務公開工作取得顯著成效。但是，對于境外人士或企業的政務服務未有完善的服務體制機制，這無疑成為建設粵港澳大灣區的阻礙之一;同時，廣東省作為與境外同胞及國外友人交流密切的一線城市和地區，提高政務服務水平有助于吸納更多人才。本文從WebofScien
近年來，廣東省政務公開工作取得顯著成效。但是，對于境外人士或企業的政務服務未有完善的服務體制機制，這無疑成為建設粵港澳大灣區的阻礙之一;同時，廣東省作為與境外同胞及國外友人交流密切的一線城市和地區，提高政務服務水平有助于吸納更多人才。本文從WebofScience數據庫中檢索到908篇論文，對被引文獻進行綜述。運用大數據分析技術和可視化軟件，對作者的關鍵詞、主要研究機構、國家和出版物來源進行文獻耦合并詳細分析，揭示政務公開工作相關現狀，從而提供更完整的圖景。這將在一定程度上促進廣東省政府作為與海外同胞和外國友人交往密切的一線城市和地區的服務水平和能力的提升。
廣東省作為全國人口基數最大，外來人口流入量最突出的省份，在政府服務的創新和提升上扮演領頭羊角色，通過創新和提升面對境外人士的政府服務對于推進廣東省“一核一帶一區”具有重要意義。2015年11月3日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過)推動政府職能從研發管理向創新服務轉變。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年(2016-2020年)規劃綱要》提及支持內地與港澳開展創新及科技合作，支持港澳中小微企業和青年人在內地發展創業，支持共建大珠三角優質生活圈。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務共建能力和共享水平。充分體現了黨中央、國務院對于內外地政務服務發展的高度重視和必要性，堅定了廣東省“一核一帶一區”的戰略核心。
研究價值與現實意義
根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群，有利于豐富“一國兩制”實踐內涵，進一步密切內地與港澳交流合作，為港澳經濟社會發展以及港澳同胞到內地發展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩定。基于此，政務服務的創新是有必要的，政務服務的創新和提升面對境外人士的政府服務對于推進廣東省“一核一帶一區”具有重要意義。廣東省作為與境外同胞及國外友人交流密切的一線城市和地區，提高政務服務水平和能力，有助于吸納更多人才，有利于粵港澳大灣區文化和科技的交流，從而建設高水平參與國際經濟合作新平臺，讓粵港澳大灣區成為更具全球影響力的國際科技創新中心。
一、國內外研究現狀
(一)國內研究現狀。
中國自改革開放以來，經濟深度融入全球體系中，對全球既有產業經濟格局帶來了一場海嘯般的影響。2019年2月18日，中共中央、國務院正式印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。此次綱要的印發，表明了我國對建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創新中心、宜居宜業宜游的優質生活圈、樹立世界高質量發展典范的信心和決心。
截至目前，隨著產業升級、價值鏈攀升，粵港澳大灣區逐漸成為高新技術企業的聚集地。香港作為國際金融中心、貿易中心和國際航運中心，持續擔當著外國資本和商品進入內地的門戶。大灣區內，金融市場領域的雙向流動也較為頻繁，整個區域內具備快速交通網絡與廣深港港口群和機場群，港珠澳大橋也已開通運行。
“一國兩制”背景下的大灣區制度協調與突破，在內地全面深化改革開放進程中不斷探索創新。粵港澳大灣區經濟一體化發展，是20世紀中后期開始的全球產業轉移在中國引入、發展、升級，并最終成為世界經濟重要一級的典型，是中國特色經濟發展體制機制與世界產業經濟制度銜接并優化的典型，其間蘊含的中國經濟發展思想、理論和模式是對經濟理論創新的重要貢獻。
習近平強調，人才是創新的第一資源。在粵港澳大灣區發展過程中，人才的引入和后續的服務顯得尤為重要。在政策層面，粵港澳大灣區的高層次創新人才聚集工作已經進入白熱化階段。在深圳，在職人才引進開通個人直接申報渠道;精簡申報材料，人才引進“秒批”覆蓋人群進一步擴大。在法律層面，國家強調了建立跨境知識產權案件協作機制。早在2013年，時任廣東省長朱小丹就已經提出了“創新服務方式，提高行政效能”的要求，以利用“大數據”的方法，提高政府行政效能，以求更好地服務境外優秀人才。
(二)國外研究現狀。
縱觀全球，各國在吸引及服務境外優秀人才可算是絞盡腦汁，煞費苦心。美國、德國、日本、韓國、新加坡、俄羅斯等國通過建立一系列較完善的法律來吸引和服務境外人才。新加坡將人才立法放入移民法框架內，既注重吸引實用型人才，也著眼于未來發展。美國除了積極培養和引進人才外，還制定了一系列優惠措施來留住和用好人才。在德國，政府積極為企業和個人牽線搭橋。
德國勞工局專門在網站上建立了德國信息技術企業與外國信息技術人才的交流平臺，制作年度報告，對各個行業進行就業發展趨勢分析，為高級人才就業提供權威的指導信息。Marc等人(2011)認為在許多服務設計項目中，協同設計被視為成功的關鍵，而協同設計可帶來一系列好處。他們對服務設計項目中的協同設計的好處進行了概述，能夠幫助相關人員更準確、更明確地闡明其目標。
Gang&Tony(2006)移動技術在政府部門的應用，不僅提供了一個交流和公共服務提供的替代渠道，更重要的是，它可以解決政府自身的流動性問題，通過帶來個性化，從而超越傳統的電子政務服務提供模式，本地化和上下文感知服務靠近其公民。總之，政府服務創新勢在必行，而政府服務創新和海外人員服務提升對于推進廣東“一帶一路”建設具有重要意義。目前，政府服務已經成為一個熱門話題，但對政府服務領域內部關系的研究還沒有見樹見林的視野。本文運用科學計量學來論證研究內容在相關領域的可能性和可行性，產出具有洞察力的前沿學術成果，為加快廣東省電子政務改革做出前瞻性貢獻。
二、方法與數據
截至2021年1月5日，我們已經從WOS數據庫(包括SCI-Expanded，SSCI，A&HCI，ESCI)中檢索和收集了908篇論文，并使用Python腳本對數據進行清理和分析。基于詞簇的多重交互，對研究內容進行分類和總結，最后通過VosViewer進行可視化分析和映射。追蹤關鍵詞、學科、主題和資源之間的空間聯系，創建一個動態的互動結果網絡。
高級搜索操作符：TS=("Electronicgovernment"OR"E-Gov-ernmant"OR"E-Government"OR"Digitalgovernment"OR"Mobilegovernment"OR"Eletronicgovernance"OR"e-governance"OR"e-governor")ANDS=("Management"OR"SocialSciences"OR"Busi-ness"OR"Economics"OR"Technology")、其使用VosViewer軟件構建作者關鍵詞共被引圖，并測試了作者關鍵詞與主題之間的鏈接。它可以顯示特定領域的開發和發展的知識地圖，幫助研究人員進行直觀的分析來確定領域的研究方向和統計領域的主要方向，前30的視覺分析關鍵詞，并把它們分成四組顏色。
經常提到“電子政務”、“滿意度”、“電子政務”、“用戶接受度”、“信息技術”、“系統”等關鍵詞被頻繁引用，說明研究者在推動信息技術發展的同時，非常重視這一領域。右上角的綠色組是圖像中第二大關鍵字組，“電子政務”關鍵字節點是綠色群體中最重要的節點，也是與外部世界聯系最緊密的節點，它代表著“社交媒體”、“信息技術”、“信息通信技術”、“互聯網”等少數節點，提供了與外部世界聯系的途徑，連接兩個國家藍色和紅色的交叉點。
藍色版塊包括“創新”、“變革”、“實施”、“機制”和“管理”等主題。它不僅與綠色民族有著密切的關系，而且與黃色民族、紅色民族也有著密切的關系。雖然關鍵詞的數量和被引用的數量很少，但也是一個不容忽視的細節。對于關鍵詞最少的黃色組，雖然只有一個主題“決定因素”，但它是紅色國家和藍色國家之間的橋梁，也是一個不容忽視的細節。
三、結論
通過以上文獻綜述、數據處理和可視化圖表，更直觀地展示了電子政務和服務設計領域多種結構的交叉和滲透。基于不同的研究方法，本文得出以下結論：
(一)應用政府服務設計新思維，服務設計結合客戶體驗原則和業務流程設計原則，幫助公共部門機構提升三個關鍵任務：任務效率、生產力和客戶滿意度。
(二)本文以電子政務、管理、社會科學、商業、經濟和科技為研究內容，研究發現與該內容同時被引用次數最多的關鍵詞是“信息技術”“系統”“互聯網”等，也表明信息技術的發展將學者們對政務服務和研究的關注推向了新的高度。綜上所述，政府服務作為當前的研究熱點，正引起學者們的關注。我們的研究結論將有助于未來的學者更好地研究政府服務及相關領域，推動政府服務創新。
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作者：周維鏗余奕霖周制祥蔡優麗許浩楠
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