本文摘要：摘 要：檔案專業人才的培養是我國檔案事業高質量發展的關鍵和基
摘 要：檔案專業人才的培養是我國檔案事業高質量發展的關鍵和基礎�！�“十四五”全國檔案事業發展規劃》不僅對檔案人才培養提出新的要求，也指明新的發展方向，開展檔案管理專業學位研究生教育是未來檔案專業人才培養的關鍵環節。目前，開展檔案管理專業學位研究生教育的條件已基本成熟。通過梳理、總結、借鑒圖書情報專業碩士學位十余年的辦學經驗，未來的檔案管理專業碩士學位應科學區分人才培養的學術性與專業性，力求實現協同發展;在校外導師的聘用中，明確其職責、建立激勵機制并加強交流溝通;在實踐基地和兼職導師的選擇中要注意專業和技能對口，確保學生有高質量的實習機會;在培養形式上，擴大非全日制教育規模，提升在職檔案工作者職業素養;在教學模式上，充分利用線上教育，靈活授課方式。
關鍵詞：“十四五”規劃;檔案學教育;專業學位
0 引言
習近平同志指出：“經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案[1]。”檔案工作在黨和國家各項事業發展中的基礎性、支撐性作用日益凸顯，而檔案工作的發展“在很大程度上取決于教育發展的規模和水平，以及所培養的檔案專業人才的數量和質量 [2]”。2021 年 6 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《“十四五”全國檔案事業發展規劃》，其中明確指出：“推動檔案學科建設，加快高層次應用型人才培養……開展檔案管理專業學位研究生教育。[3]”這是我國首次將專業學位教育納入檔案事業發展規劃，客觀上反映了檔案事業對專業學位研究生教育的呼喚，也是檔案高等教育發展到一定階段的必然體現。
1 困而思變
1.1 學科教育體系的有實無名
2010 年，國務院學位辦下達《關于開展新增碩士專業學位授權點審核工作的通知》，新增圖書情報等 35 類碩士專業學位類別。一些高校在圖書情報專業碩士學位下自設檔案管理方向，這是部分高校 [4]對于檔案管理專業學位的積極探索，并不意味著“檔案學專業學位制度正式建立”[5]。在圖書情報專業碩士學位下設檔案管理方向，是出于無奈的過渡性舉措。在專業學位設立之初，由于圖情檔學科缺乏專業學位建設的經驗，而圖書館學和情報學的學科基礎、師資力量等條件較檔案學更為雄厚，國務院學位辦決定設立圖書情報專業學位，同時允許高校在圖書情報專業碩士學位下自設檔案管理方向。這種安排固然有利于集中一級學科的力量發展圖書情報專業碩士學位，并為檔案管理專業碩士學位的正式設立積蓄力量和積累經驗，但也出現了研究主體缺位、專業能力缺失、學生就業困惑等問題。研究主體缺位是指已有的研究圖情專碩的學者大多屬于圖書館學、情報學領域的專家，檔案學方面的專家少有關注。
缺少相關專家的指導，不利于構建科學的檔案管理專業碩士學位的培養體系 [6]。專業能力缺失是指《圖書情報專業學位研究生指導性培養方案(試行)的培養目標中并未專門強調檔案學人才的培養，且專業核心課以圖書館學和情報學為主，均不直接涉及檔案學專業必修課，難以滿足檔案管理專業的培養要求，造成學生文件與檔案管理領域的職業能力缺失 [7]。學生就業困惑是指一些圖情專碩學生所學與圖書情報和檔案管理專業所開課程基本相同，卻因為專業目錄設置不合理即“圖書情報碩士”專業不符合“圖書情報和檔案管理類”等原因，無法通過公職類考試初審。從長遠來看，這種安排弊大于利。如今，建立檔案學專業學位制度的條件已經成熟。
一方面，圖情專碩已經發展了 10 余年，取得了不少矚目的成績，為檔案管理專業碩士學位的創設與發展提供了充足的經驗。另一方面，檔案學界也已經具備一批足以勝任專業學位教育的師資隊伍，取得了豐碩的科研和教學成果。名實兼備的檔案管理專業學位已呼之欲出。1.2 檔案工作隊伍的人才結構失衡國家檔案局近年來發布的數據 [8]顯示：目前檔案工作存在著制約高質量發展的人才短板問題，主要表現為檔案專業人才短缺，檔案專業人才在檔案人才隊伍中占比始終低于 20%，并不存在“檔案學學術型人才已經趨近飽和 [9]”的現象。調研顯示：“近年來新進的檔案學專業本科生、碩士生較少，博士學位人才空缺，市縣兩級檔案館專業人才更是緊缺，甚至根本沒有專業人才。[10]”專家指出：“檔案管理作為一項專業性很強的工作，應該由專業人才來完成，不能指望非專業人士去彰顯 [11]。”
此外，以本科學歷為主體的人才隊伍并不能滿足檔案工作發展的需求，如國家檔案局、中央檔案館對檔案學研究生的需求高于本科生，學歷層次越高檔案學專業所占比例越大，一些崗位需要檔案學專業研究生進行補充 [12]。1.3 國家事業發展的人才供求錯位新中國成立之初，我國研究生教育一直采用純學術型培養模式。直至改革開放后，產業結構升級與新興產業建設使得學術型研究生的培養已不能滿足社會發展的實際需求 [13]。很多學術型學位的畢業生謀求應用型職位，結果學非所用，得不到用人單位認可，造成用人單位的人才“高消費”。培養國家事業發展急需的高層次應用型人才被提上日程。1984 年，清華大學等 11 所高校開始嘗試培養工程類型碩士生。此后出臺的相關政策文件都指出要加快應用型人才的培養，并給出了具體的實施方案。
2020 年教育部發布的《關于加快新時代研究生教育改革發展的意見》第 8 條指出“優化培養類型結構，大力發展專業學位研究生教育”，特別指出“新增碩士學位授予單位原則上只開展專業學位研究生教育，新增碩士學位授權點以專業學位授權點為主”[14]。國家大力發展專業學位的趨勢是顯而易見的。在全日制專業學位碩士研究生擴招的背景下，我國專業碩士和學術碩士招生比例發生明顯變化 [15](見圖 2)。早在 2017 年，專碩占比就超過了學碩占比，充分證明了未來研究生高等教育的發展方向。此外，專業學位教育職業化培養傾向明顯，學術性與職業性緊密結合，專注于職業能力提升，其社會認可度不斷提高。專業學位已經和學術學位受到同等程度的關注。2015 年報考專業碩士的人數已經逼近學術型碩士，2019 年更是超過了后者。用人單位對專業碩士滿意度不斷提升 [16]，專業碩士成為用人單位招聘時的主要考慮目標。
2 鑒往知來在圖情專碩發展的 10 余年時間里，取得成績的同時也遇到了困境。通過梳理圖情專碩的艱辛與艱難，不僅可以促進圖情專碩的改革與發展，而且可以為檔案管理專業碩士學位的設立提供經驗借鑒。正如美國著名教育家杜威所說：“一個人應能利用別人的經驗，以彌補個人直接經驗的狹隘性，這是教育的一個必要組成部分 [17]。”這同樣適用于專業建設領域。
2.1 學碩、專碩培養模式趨同專業碩士學位培養的是應用型人才，學術碩士學位培養的是研究型人才。兩者培養目標的不同，決定了兩者在課程設置、教學方式、評價指標等方面必然有所區別。研究表明全日制專業碩士課程量較少、課程內容重理論輕實踐且與學碩課程高度相似等現象，未能彰顯全日制專業碩士的特色 [18]。相關資料顯示：在課程設置方面，只有不到 50% 的高校課程設置差異明顯，超過 50% 高校一半課程相同，甚至存在課程完全相同的高校;在教學體系方面，大多數高校學碩、專碩混班上課的比例低于 50%，剩余高校則高于 50% 低于 75%，不存在完全混班上課的高校 [19]。這表明我國圖情專碩設立初期存在培養模式趨同的問題。
2.2 “雙導師制”中校外導師參與缺位“雙導師制”是指為學生配備一名校內導師和一名校外導師 [20]。校外導師由實務單位中業務骨干或來自圖書情報機構的相關專家擔任。學校應與校外導師所在單位簽訂協議以明確雙方的權利與義務，保證實踐工作的完全實施。調查顯示：校外導師每周能集中指導學生一次的比例低至 5.5%，專碩對校外導師的滿意度明顯低于校內導師 [21]，不少培養單位的校外導師僅在實踐教學階段參與學生培養，哪怕是在校外導師參與度最高的實踐教學環節，依然有近 40% 的學生表示不太滿意 [22]，以致于大部分學生認為“雙導師制”其實是單一導師制，聯合培養的優勢并未凸顯 [23]。造成這一問題的原因有三方面：一是在招生、制定培養方案之時，校外導師并未參與其中。校外導師只能被動接受學校分派的學生，感覺不到應有的尊重和自身的價值;二是培養方案并未對其職責作出明確規定。一些校外導師往往以此為由敷衍了事，僅在實踐教學階段有所參與，并未按要求參與實踐過程、項目研究、課程與論文等多個環節的指導工作;三是校外導師缺乏相應的激勵機制，包括聲譽、晉升、報酬等方面。校外導師指導學生需要投入大量的時間和精力，而缺乏相應的機制會影響校外導師指導學生的積極性和效果。
2.3 實踐基地與學生需求匹配度低機關事業單位是當前圖情專碩兼職導師的主要來源，企業任職的兼職導師較少。部分高校圖情專碩的兼職教師主要來自所在省份的圖書館、檔案局(館)等事業單位，缺少來自企業的兼職導師 [24]。華東師范大學的調查顯示：在我國圖情專碩實習基地中，檔案館、圖書館等事業單位共 28 家，企業 9 家，比例大致為 3：1。而學生選擇在圖情檔等機關事業單位實習的比例與在企業實習的人數比例大致為 2：3[25]。這反映了高校與學生在實習基地的選擇上并未達成共識。此外，根據數據顯示 [26](見圖 3)，相較于機關事業單位，畢業生更傾向于前往企業就業。這說明畢業生并不完全認同培養單位安排的實踐基地，更希望結合未來就業方向自主選擇實習單位。
2.4 非全日制教育發展緩慢
從專業學位培養效果上看，非全日制學生由于身處實踐一線，在實踐能力、職業素養等方面表現更為優秀，更符合社會需求。2016 年教育部下發的《關于統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》指出非全日制研究生與全日制研究生相比，只是在學習方式上有所不同，在招生方式、教學質量、證書管理等方面并無區別 [27]。該文件對打破社會關于非全日制教育“含金量不高”、“教學效果得不到保障”、“就業歧視”等問題具有深遠意義。非全日制教育模式能夠與已有的全日制教育模式相互融合、相互補充，從而完善我國研究生培養體系，高度符合我國人才培養戰略。目前，我國共有 51 所院校擁有圖書情報專業碩士授予權。而這些院校中的大多數只招收全日制學生。
如 2022 年全國僅有 13 所院校招收非全日制圖情專碩，包括中國人民大學、鄭州大學、華中科技大學、華中師范大學、中山大學、南昌大學等，占比僅 25.49%。相較于 2021 年的 19 所院校招收非全日制研究生，數量明顯減少。一些老牌院校停止了非全日制招生，如南京大學、黑龍江大學。而中國人民大學 [28]、鄭州大學則是首次面向非全日制招生。這反映了非全日制教育在圖情專碩領域發展緩慢。由于非全日制學生需要兼顧學習和工作、缺少和老師同學的交流，院校擔心學生學習質量難以保障、培養目標無法完成，因此大多數學校對非全日制教育模式持觀望態度。
3 思考與建議
3.1 學術性和專業性：科學區分，協同發展在檔案管理專業碩士的培養上，院校要注重培養學生的職業性，以就業為導向進行培養，避免與學術學位培養模式的雷同 [29]。可從以下三個方面著手：
第一，構建不同的課程體系。學術碩士的課程體系以學科知識體系為框架，以傳授系統完整的專業知識為目標，注重基礎知識和專業知識的遞進和累積;專業碩士教育要從職業素養、專業技能、就業崗位、實踐能力等方面綜合考慮，構建“實用導向與職業特性”明顯的課程體系。第二，堅持專業課程分班授課。由于學術碩士和專業碩士所需要的專業知識是不同的，混合授課的教學模式加大了任課教師的授課難度，也不利于學生的學習。分班授課有助于教師進行針對性教學，盡可能做到因材施教，從而提高教學的質量和效率。
第三，改革畢業論文要求。在論文選題上，專業碩士應該與學術碩士區別開來。專業碩士應該選取現實性與應用性強的選題，關注當前檔案實踐部門面臨的重點、難點問題。在論文形式上，專業碩士應該采用案例分析或調查報告的形式。如對當下檔案實踐部門所面臨的實際問題展開調研，形成一份數據詳實準確，論證嚴謹，具備一定的應用性和可行性的調查報告。此外，院校可以考慮舍棄論文寫作的考核模式，改用其他更具專業實踐性的形式進行替代。如邀請檔案實踐部門的相關人員作為評審人員，通過編制檔案保管期限表、撰寫檔案歸檔要求說明書等一系列活動考察學生的專業實踐能力和職業素養，用實踐檢驗人才培養效果。同時，學術性和專業性兩者并非完全割裂的。美國并未將檔案學碩士研究生區分為學術型和專業型，而是將學術和專業融為一體，指出檔案學碩士研究生既是學術性的，也是專業性 [30]。
英國檔案與文件協會規定從事檔案管理工作必須“獲得其認可的研究生資格”，而“檔案工作者并不是研究人員，具備研究能力主要是為了更好地解釋檔案，以及為用戶提供建議”[31]。法國檔案學院“檔案與古文字學”專業的培養模式既能為后續的博士生研究奠定基礎，同時使學生具備從事文化行業的能力和責任 [32]。西方發達國家檔案學碩士研究生的教育模式是專業性和學術性并重的培養模式。培養出來的學生既能夠滿足專業工作崗位的要求，又具備了相當的學術研究能力，有能力進行進一步學術深造。這樣的培養模式對于我國檔案學研究生培養具有借鑒意義�；谖覈默F實情況，學者認為在圖書館學情報學“要嚴格區分學術型碩士和專業碩士的培養模式是很困難的”、培養模式“一定程度的重合交叉就是不可避免的”[33]。這在檔案學領域也同樣適用，筆者以為在檔案管理專業碩士的培養上應注意兩者協同發展。
3.2 校外導師：明確職責，雙管齊下如何提高校外導師的參與度，最大程度發揮雙導師制的作用，是研究生專業學位教育發展的重要問題。筆者以為可以從三方面入手：
一是明確導師職責。學校應與實踐基地共同商議，對校外導師職責進行明確規定，在入學、選課、理論學習、實踐教學、畢業論文、就業等事件和時間節點上進行清晰的職責劃分，并制定相應的監督制度。校外導師每年的工作計劃和考核方案的制定應將對學生的指導納入考量范圍。目前，我國校內導師制度的實施已經相對成熟，如上海大學推行本科生全程導師制改革，對導師職責做了明確規定，一些學院更是將其量化，提出“六個一”(每學期至少談一次心、共讀一本書、邀請學生進一次課題組;每學年指導一篇論文、走訪一次實習、指導一次生涯規劃)[34]。這為校外導師職責的制定提供了良好的借鑒。
二是建立激勵機制。激勵機制是指通過特定的方法與管理體系，將員工對組織和工作的承諾最大化的過程。校外導師激勵機制能夠充分調動和發揮校外導師參與學生指導的積極性。晉升激勵機制、聲譽激勵機制、薪酬激勵機制是校外導師激勵機制的三個重要構成。晉升激勵機制是指將對學生的培養納入其每年工作計劃中，每年度考核時進行評估，將認真參與學生指導作為職務晉升的基本條件或加分項。聲譽激勵機制是指為校外導師舉辦結對儀式、頒發聘書，甚至可以將校外導師列入專業學位研究生招生簡章名單，以增強其責任感和榮譽感。薪酬激勵機制是指將對學生的指導換算為對應的工作量，按實踐基地規定給予相應的待遇。對于為學生培養做出突出貢獻者，給予額外的薪酬回報。
三是加強交流溝通。良好的溝通交流能夠有效協調團體內各成員的步伐和行動，確保“雙導師制”的順利實施。而良好的溝通交流又是建立在相互尊重、平等相待的基礎之上。因此，在制定培養計劃、招生之時，學校就應該以書面的形式發函邀請實踐基地的相關負責人和校外導師代表參與進來，為校內導師和校外導師進行溝通交流搭建平臺，雙方共同協商制定培養計劃、招生方案。這讓校外導師感受到高校對校外導師的尊重和看重，意識到自己是學生培養中不可或缺的一份子，與高校是一種平等的關系，而不是一個附屬，只能被動接受指導學生的任務。此外，還應建立一個長期有效的溝通渠道，這對于雙方在指導學生時交換意見、高效指導具有重要意義。
3.3 實踐基地和兼職導師：保障對口，聯通企業既然學生就業去向呈現出多樣化的特征，那么培養單位也應順勢而為，豐富實踐基地和兼職導師的類型。選擇企業為實踐基地和企業人員作為兼職導師，對于學生培養大有裨益。
一方面企業人員實踐經驗豐富，挑選其中具備較強研究能力者，便能滿足學生對于兼職導師的要求;另一方面，因為企業是講究效益、效率的地方，濃厚的競爭氛圍會帶動學生的工作積極性，學生實習質量自然有所保障。專業對口、實習質量是選擇實踐基地的首要標準。在滿足首要標準的情況下，學校應該充分考慮學生特長、研究方向，盡可能向相關領域企業延伸。華東師范大學與數據倉庫公司 Teradata 擁有著良好的合作關系。雙方合作開發了《數據挖掘與商業智能專題課程》。
該課程由 Teradata 的高級總監和顧問負責講授，學生能和行業專家近距離接觸，學習專家的行業經驗。自 2015 年起，Teradata 每年從華師大招聘 6-8 名圖書情報專碩學生 [35]。此外，為了避免高校和實踐基地的單方面意愿，可以考慮聯合培養等方式共謀發展。江蘇省檔案局舉辦的檔案人才“151 工程”，讓檔案工作者以脫產形式重回校園學習，不僅完成了學術能力的培養，而且實現了教學相長。如連云港市檔案局徐繼銘主動為檔案實訓基地培訓教材提供大量的實踐素材，對于教材完善起到了重要作用 [36]。
3.4 非全日制教育：理念契合，積極推進專業學位教育的核心理念就是學術性和職業性相結合，強調以就業為導向開展教育，注重培養學生實踐能力、職業素養。國內外高校在培養人才時，都極為注重這一點。美國檔案學碩士研究生教育均允許用實習或見習代替學位論文的研究 [37]�！睹绹鴻n案學專業高等教育大綱》(2016 版)指出實踐教學有助于深刻掌握知識技能和學以致用 [38]。英國檔案與文件協會認為實質性的實踐經驗對于獲取研究生資格幫助極大 [39]。
一些高校甚至把這一點寫到了入學要求之中，如倫敦大學學院的信息學系的檔案與文件管理碩士要求學生入學前具備 4-8 個月在檔案、文件、信息治理方面的工作經驗 [40];國內高校則通過建立實踐基地的方式來培養學生的實踐能力。現有的全日制圖情專碩的培養模式大體上是遵照“先理論學習，后實踐教學”的模式。學生首先需要完成全部理論知識的學習，然后進行實踐教學。學生在進行實踐學習時往往將其與畢業求職掛鉤，實踐教學只是順帶完成的工作。這種模式看似兼顧了學術能力和專業能力的培養，實際上卻是將兩者分隔開來，不利于教學效果的最大化。而非全日制模式主張學生工作和學習同步進行，形成“理論 - 實踐 -再理論 - 再實踐”的閉環模式。在非全日制的培養模式下，學生既能提高自身的專業知識和職業素養，掌握前沿的專業技術，同時又能將理論運用于實踐，檢驗高校檔案學者提出的學術論點和實踐方法，從而推動學術創新和實踐工作改革。顯然非全日制的培養模式與專業學位的理念更加契合，兩種培養模式高下立見。
在實際中，已有部分高校對非全日制教育進行了不同程度的探索，如南開大學圖情專碩只招收非應屆生的全日制學生，暗含知行合一的教育理念;鄭州大學則更近一步，首次開始非全日制招生，兩種模式并行;中國人民大學則是再進一步，取消全日制招生，只招收在職定向就業人員 [41]。從中可以看出在專業學位教育上推行非全日制招生將成為未來學位發展的一大趨勢。此外，非全日制的培養模式能夠保障檔案專業人才流向國家急缺之處，使其以專業知識和技能直接服務于國家發展。如上海市檔案局(館)與上海師范大學人文學院圖書情報碩士點簽署研究生聯合培養協議 [42]。檔案工作者在接受培養后，重返原來的工作崗位，有效解決了檔案局(館)人員配備不足、知識結構不匹配等問題。
4 結語
在“十四五”期間，檔案學教育將迎來新的機遇與挑戰。檔案管理專業碩士學位的設立，不僅有助于完善原有的研究生教育體系，實現學術性和專業性協同發展，而且能夠加快論證檔案管理專業博士必要性和可行性的步伐，實現專業學位碩博教育的銜接，開啟專業學位教育的最高峰。檔案管理專業學位教育的建設將使檔案學高等教育邁上新的巔峰，為“十五五”檔案事業發展提供實踐能力突出、理論知識扎實的高素質人才，提升檔案智力支撐、輸出能力，永葆檔案事業發展的生機與活力。
注釋與參考文獻
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作者：張衍 韋昱杰
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