本文摘要:對突發事件的,只有做到快速反應,多謀善斷,才能掌握處置突發事件的主動權,迅速果斷采取行動,及時、有效地消除突發事件,降低突發事件對社會的損害程度。同時,對突發事件的處置,既要考慮事件造成的社會影響,又要考慮國家政策法律的規定;既要考慮采取措
對突發事件的,只有做到快速反應,多謀善斷,才能掌握處置突發事件的主動權,迅速果斷采取行動,及時、有效地消除突發事件,降低突發事件對社會的損害程度。同時,對突發事件的處置,既要考慮事件造成的社會影響,又要考慮國家政策法律的規定;既要考慮采取措施的力度,又要考慮社會的承受程度;既要考慮事件本身的處置效果,又要考慮其后續影響以及周邊因素的作用。《山東工會論壇》本刊是由省總工會主管、省管理學院主辦的國內外公開發行的大型工會理論政策研究期刊。《山東工會論壇》現為中國工運類核心期刊,中國政治類專業期刊,華東地區優秀期刊,山東省優秀期刊。
什么是突發事件?2007年8月30日全國人大通過的《中華人民共和國突發事件應對法》對突發事件做出了明確定義:“突發事件是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件”。按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
通過近年發生的突發事件來看,要提高政工干部應對突發事件的能力和水平,須做到以下幾方面。
一、加強學習,增強應急責任意識
政工干部要承擔起應急突發事件的責任,加強學習增強對應急突發事件的意識。不斷提高業務能力,豐富應急知識。應對突發事件是一項管理工作的重要內容,也是一項考驗自己能力與水平的標準。
面對處置突發事件中的巨大壓力,政工干部的心理素質非常重要,沒有過硬的素質就會被壓力壓垮,事件處理決策可能一塌糊涂,甚至失去理智。積極培養有序應對突發事件的心理素質,是政工干部必須重視和加強的功課,應在日常的工作、生活和學習中,有意識地培養自身過硬的心理素質。
突發事件的發生,會直接或間接地影響到人們的生活。做好各類應急突發事件的處置工作是保障人的生命財產安全的必然要求,是提高政工干部能力強不強的體現。wwW.133229.cOm正確把握應對突發事件的大方向,要學習政治、科技、管理、歷史等方面的知識,尤其是要學習公共危機管理方面的基本知識和基本技能,知曉在應對突發事件過程中的防災手段和應對模式,研究應對突發事件的成功案例,借鑒處置突發事件的成功經驗。不斷增強應對各種突發事件的能力,使人的生命財產損失在突發事件中將到最低限度。
二、制定應急預案,強化演練應急能力
“凡事預則立,不預則廢”。應急預案是針對各種可能發生的災害事故所需的應急行動而制定的指導性文件,是災害預防和應急救援的重要組成,同時也是抗災救援行動的指南。
1、制訂應急聯動預案。突發事件應急預案制定的目的在于促進或阻止某種事件的發生,并在某種事件發生后,實現有效處理。各類預案的制定是為了提高保障公共安全和處置突發事件有能力,最大限度的預防和減少突發事件及其造成的損害,保障人的生命財產和安全。我們可能無法避免危機的發生,但“預防是解決危機的最好辦法”,我們完全可以以積極的態度來面對它、迎接它和預防它。要高度審視自己管理的對象、重視危機預防工作,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,嚴格按照國家法律、法規,制定出各類應對突發事件應急聯動預案,做到有備無患。
2、建立日常演練機制。既然很多時候突發事件的發生是不可避免的,那么,日常預案的演練就是在為危機所做的準備中必不可少的一個極其重要的環節。因為“演練是最好的培訓”。目前,突發事件演習還十分欠缺,許多人在災害來臨時不知所措,缺乏科學應對的能力。這就要求在事發之前認真經常對制定的預案進行演練,以便在突發事件發生后能夠迅速按預定的方案展開工作。因此,加強突發事件預案的演練,應成為各級政工干部的重要工作之一。
3、預案的演練總結。一是感受在發生突發事件緊急狀態下的氛圍,進一步掌握在發生應急事件情況下所要執行的相關程序和要求,提高政工干部對突發事件現場處置、應急決策、指揮協調等綜合應變能力。二是通過預案的演練,讓人樹立突發事件的防范意識,在演練中學到正確的處理方法,提升在危機狀態下的自我保護和相互協作的能力。三是對預案在演練過程中,出現的運作程序、方式、方法等方面存在的不足進行修正完善,使各種應急流程得到檢驗。
三、提高事發現場快速處置能力
突發事件發生后具有很大有破壞性,將直接危及到人的生命安全。作為現場的政工干部來說,必須保持頭腦冷靜、對事發現場果斷做出正確的判斷、決策,減少人員傷亡,降低財產損失,從而有效地保障人的生命與財產的安全。
要把突發事件擺到發展的全局中通盤考慮謀劃,防止急于求成,采取強制手段粗暴處置。要堅決避免顧此失彼、因小失大、貽誤全局現象的發生。一是在最短時間內聚合各種要素,人力、物力、等資源在第一時間內集聚到位,充分調動各方面的積極性。二是有條不紊地組織開展工作,使各個部門高效、有序運作起來,盡最大程度地發揮其效能。三是妥善有效地處理好突發事件,避免事件因組織拖延、調控不當而造成更大的危害和損失。只有做到快速反應,多謀善斷,才能掌握處置突發事件的主動權,迅速果斷采取行動,及時、有效地消除突發事件,使突發事件發生的可能性始終處于最低、甚至完全杜絕狀態。
提高處理突發事件規律的能力。突發事件的發生雖顯偶然,但處理突發事件則有規律可循。因此,在突發事件處理完結后,政工干部應認真總結經驗教訓,認真剖析導致事件發生的深層次原因,找出工作中存在的失誤和不足,努力探求突發事件的發生規律和應對處理規律,防止再次發生,提高增強防范和應對能力。
總之,能否科學、正確地應對突發事件,化解可能引發的危機,是提高政工干部應對突發事件和處置突發事件中能力的體現。
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