政工學刊論文武警政法工作理論

　　本篇文章是由《政工學刊》發表的一篇政法論文，是政治工作論文投稿期刊，堅持在繼承政治工作優良傳統的基礎上改革創新，介紹新情況、新問題、新經驗進行研究和總結。雜志1979年大連市創刊，是遼寧省政工論文發表期刊。榮獲過海軍優秀期刊獎。

　　論文摘要 武警政法工作理論是武警部隊政治工作理論的重要內容，為加強部隊全面安全建設、鞏固和提高戰斗力提供重要理論支撐。本文擬從武警政法工作理論的研究概況、主要觀點、創新發展等三個方面進行論述。

　　論文關鍵詞 武警政法工作 政治工作 理論

　　武警政法工作是指武警部隊內部設立的保衛部門、檢察機關、審判機關和司法行政機關，運用法律手段保護國家軍事利益，維護部隊和官兵的合法權益，防范與打擊武警部隊內部違法與犯罪和境內外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動的工作。它是武警部隊政治工作的重要組成部分，是保持人民軍隊性質和提高部隊戰斗力的重要保證。武警政法工作理論是圍繞武警政法工作形成的理論，武警部隊政治工作理論的重要內容，為加強部隊全面安全建設、鞏固和提高戰斗力提供重要理論支撐。

　　一、武警政法工作理論的研究概況

　　(一)武警政法工作理論的研究對象

　　有無明確而相對獨立的研究對象，是任何一個理論領域要成為獨立的理論系統的基本條件之一。武警政法工作理論能夠成為獨立的理論系統，除具有軍事實踐的客觀需求外，即具有明確的研究對象。武警政法工作理論的研究對象是武警政法工作的本質和規律，這一研究內容是多角度、多方面、多種類、多層次的統一體。

　　從歷史縱向分，包括過去政法工作研究、現實政法工作研究、將來政法工作研究。過去政法工作研究，即研究武警政法工作形成、發展的歷史，總結政法工作的歷史經驗，從中揭示出武警政法工作的本質和規律。現實政法工作研究，著重研究在武警部隊建設的新階段遇到的難點、重點和熱點問題。將來政法工作研究，是研究武警部隊建設的發展趨勢和在未來發展過程中可能產生的矛盾、問題和困難，探討現實政法工作如何為做好未來政法工作創造有利條件，提出解決矛盾、困難的辦法和措施。

　　從工作類型分，包括保衛工作研究、軍事審判工作研究、軍事檢察工作研究、司法行政工作研究。武警部隊保衛工作是國家安全和公安保衛工作的組成部分，是武警部隊政治工作的重要內容。主要研究武警部隊保衛工作的地位、作用、任務、內容、方針、原則、作風、方法，研究武警部隊保衛工作的特點和規律，研究武警部隊保衛工作如何積極適應形勢發展變化和部隊建設特點，著眼確保部隊安全穩定和統一，如何確保以執勤處突為中心的各項任務圓滿完成，扎實有效地做好各項安全保衛工作。武警部隊各級軍事法院、軍事檢察院，是國家設立在武警部隊中的專門審判機關、專門法律監督機關，是國家審判機關和檢察機關的重要組成部分。武警部隊軍事審判和軍事檢察工作研究方向是兩項工作如何保證國家法律在武警部隊中的正確實施，維護國家軍事利益，保障官兵的合法權益;如何防范和打擊部隊內部的違法犯罪活動和國內外敵對分子的破壞活動，宣傳社會主義法制，從政治上、組織上純潔和鞏固部隊，保障部隊建設的順利進行和各項任務的圓滿完成。武警部隊司法行政工作是以輔助、保障國家和部隊司法活動順利進行為目的，武警部隊司法行政工作研究的主要內容包括制定部隊司法行政和法律服務工作方針政策和法規制度，指導和管理部隊法律服務活動以及協助進行法制教育等。

　　(二)武警政法工作理論的研究隊伍

　　目前武警部隊已初步形成結構合理、分工明確、專兼結合的政法工作理論的研究隊伍。專職研究人員主要包括部隊院校政法類教員、政法機關干部，他們及時研究、總結政法工作中的各種問題，并歸納為理論體系，是武警政法工作理論研究的中堅力量。兼職研究人員包括武警部隊各級政法干部、武警部隊各級黨委成員等，他們在具體政法工作實踐中總結出行之有效的經驗、方法，為武警政法工作理論的形成、發展奠定了重要基礎。

　　(三)武警政法工作理論研究的重要意義

　　一是繁榮理論，促進武警政法工作理論自身的發展。實踐已經證明，武警政法工作理論的產生和發展的過程，就是武警政法工作理論研究的過程，是對武警政法工作特點、本質和規律的認識不斷深化的過程。要使武警政法工作理論體系不斷完善發展，就必須加強武警政法工作理論的研究工作。二是指導實踐，推動武警政法工作改革創新。進行武警政法工作理論研究的根本意義，就在于通過揭示武警政法工作的本質和運動規律，深化對部隊建設和履行使命的認識，能夠為武警政法工作理論實踐提供理論指導、政策依據和科學方法，從而推進武警政法工作的改革創新，使之更好地為建設現代化武警部隊服務。三是服務決策，為決策提供可靠理論支撐。通過系統研究與黨委首長政法決策相關的理論，及時為決策提供系統知識、相關決策理論和方法及決策建議，使科學決策有可靠的理論基礎。

　　二、武警政法工作理論的主要觀點

　　(一)武警政法工作的地位作用

　　武警政法工作在維護部隊安全穩定、促進社會和諧中發揮了重要作用，為實現武警部隊建設又好又快發展提供有力的法治保障。一是預防和查處武警部隊內部人員的違法犯罪行為，推動部隊思想道德建設。二是打擊敵特滲透破壞活動，保證武警部隊政治上和組織上的純潔性。三是維護武警部隊和官兵的合法權益，增強部隊的凝聚力和戰斗力。

　　(二)武警政法工作的根本原則。

　　(1)堅持黨的領導。武警政法工作牢牢置于中國共產黨的領導之下，貫徹執行黨和國家關于政法工作的方針、政策;重大情況及時向黨委報告，重大問題須經黨委討論決定。(2)堅持服務中心。著眼部隊建設全局，服從和服務于部隊的中心任務，打擊違法犯罪，保護國家軍事利益，保障部隊、官兵合法權益，為加強部隊建設、提高戰斗力、保持部隊穩定提供法律保障和有效服務。(3)堅持綜合治理。在部隊黨委統一領導下，各級機關齊抓共管，運用多種手段，采取不同形式，實行綜合治理;實行專門工作與一般工作相結合、專門機關與廣大人民群眾相結合的方針，組織廣大官兵參與預防犯罪綜合治理，不斷增強武警政法工作的凝聚力和戰斗力。(4)堅持預防為主。深入進行法制教育，積極開展反腐蝕斗爭，加強犯罪趨勢預測，掌握犯罪特點和規律，抓好各項預防措施的落實，禁之于未萌，止之于未發，防患于未然。(5)堅持依法辦事。遵循政法工作規律，保障政法機關依法獨立開展工作;以事實為依據，以在法律為準繩，重證據，重調查研究，不輕信口供，嚴禁逼、供、信，正確區分是非界限;堅持法律面前人人平等，嚴格按照法律規定的程序辦事。(6)堅持打擊與改造并舉。實行懲辦與寬大相結合、懲罰打擊與思想改造相結合，在懲治違法犯罪人員的同時，實施教育轉化，盡力爭取幫助他們改過自新;實行維護國家軍事利益與維護部隊、官兵合法權益相結合，在保護受害者利益的同時，維護受處理者的合法權益。7.堅持分工負責。在黨委和政治機關領導下，政法部門按照各自的職權和業務范圍開展工作，互相配合、互相制約，保證準確有效地執行法律。

　　(三)武警政法工作的基本任務

　　貫徹執行黨領導政法工作的各項制度，建立健全政法工作領導體系、政策和法規制度，組織協調保衛、軍事審判、軍事檢察和司法行政工作，統籌抓好預防犯罪、隱蔽斗爭、打擊嚴重刑事犯罪、法律戰和法律監督工作。

　　(四)武警政法工作的職能分工

　　武警政法工作由負有特定職能的軍隊專門機構負責，包括保衛部門、軍事法院、軍事檢察院和司法行政工作部門。武警政法機構按照中國共產黨的政法工作方針、政策，依據國家法律和軍隊法規開展工作。保衛部門負責部隊保衛工作，代表國家在軍隊依法行使國家法律規定的刑事偵查權、安全保衛權。軍事法院負責軍事審判工作，獨立行使審判權，審理軍內人員的刑事案件和其他依法管轄的案件。軍事檢察院負責軍事檢察工作，獨立行使檢察權，對保衛部門的偵查活動、軍事法院的審判活動以及案犯管理等依法進行法律監督。司法行政部門負責軍隊司法行政工作，管理軍隊律師、輔助公證、部隊基層法律服務工作，開展法律顧問和法律咨詢，依法參與各種訴訟和非訴訟活動。

　　三、武警政法工作理論的發展趨向

　　(一)為部隊安全發展提供理論支撐

　　安全工作是部隊建設的“保底工程”，它不是中心，但影響中心;不代表全局，但事關全局、牽動全局。按照科學發展現要求，實現部隊建設又好又快地發展，就必須高度重視安全發展問題。武警政法工作的重要使命之一就是要保證部隊的純潔、鞏固與安全。因此，武警政法工作理論必須積極適應新形勢發展變化和部隊建設特點，著眼確保部隊安全穩定和集中統一，確保以執勤處突為中心的各項任務圓滿完成，為部隊安全發展提供重要理論支撐。武警政法工作理論將緊緊圍繞中心任務謀劃推進武警政法工作，把維護部隊安全穩定作為政法工作的基本著眼點，堅持預防為主、打防結合、綜合治理，在構建社會主義和諧社會進程中統籌維護部隊和社會穩定的各項工作。必須積極促進依法治警方針的貫徹落實，真正做到模范遵守法律、嚴格執行法律、自覺維護法律，在協助黨委領導依法決策、促進機關和部隊依法指導開展工作中有所作為。

　　(二)為完善軍事法制提供理論支持

　　軍事法是我國法律體系不可或缺的組成部分，從法律體系部門法的劃分理論和軍事法的實踐發展看，軍事法具有區別于其他部門法的鮮明特點，應當作為我國法律體系中一個獨立的法律部門，武警政法工作正是在軍事法律制度規范下的實踐活動，是國家政法工作的一個重要組成部分，因此武警政法工作理論的發展必將對健全和完善軍事法制體系起到推動作用。比如武警政法工作理論的創新將深化軍事法學的理論研究。雖然軍事法學研究取得了長足進步，但在一些方面，移植的色彩還比較濃，消化和創新顯得不夠，而武警政法工作理論將為軍事法理論體系的建構提供更多獨立新穎的見解和實踐。

　　(三)進一步完善自身體系建設

　　新形勢下，武警部隊政法部門的執法工作越來越專業、執法任務越來越繁重、執法環境越來越復雜、政治性和敏感性越來越強，對執法能力的要求也越來越高。因此武警政法工作必將按照胡總書記“政治上特別堅定、思想上特別純潔、作風上特別過硬、業務上特別精通”的要求，全面加強政法隊伍建設。同時，武警部隊建設改革必然推動武警政法理論的創新與發展，新觀點、新辦法也將層出不窮，這也必將使武警政法工作理論觀點更加豐富，理論體系更加完善。相信不斷堅強的政法工作隊伍、不斷完善的政法工作理論必將更加充分地發揮武警政法工作教育預防、打擊犯罪、法律服務、維護穩定作用，為實現武警部隊建設又好又快發展提供有力法治保障。

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