本文摘要:摘 要:服務(wù)多元利用需求是提升數(shù)字農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵動(dòng)因。文章基于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案資源內(nèi)涵價(jià)值,聚焦數(shù)字轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展遠(yuǎn)景,提出構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案資源數(shù)字化數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案與現(xiàn)代管理系統(tǒng)深度融合的管理平臺(tái),建
摘 要:服務(wù)多元利用需求是提升數(shù)字農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵動(dòng)因。文章基于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案資源內(nèi)涵價(jià)值,聚焦數(shù)字轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展遠(yuǎn)景,提出構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案資源數(shù)字化數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案與現(xiàn)代管理系統(tǒng)深度融合的管理平臺(tái),建立數(shù)字農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)與協(xié)同化、一體化的運(yùn)行機(jī)制,深化拓展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案價(jià)值創(chuàng)造的多元路徑,以期為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案資源創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)踐啟示。
關(guān)鍵詞:數(shù)字農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案;數(shù)字轉(zhuǎn)型;價(jià)值創(chuàng)造;多元路徑
數(shù)字時(shí)代,隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用與智能社會(huì)的快速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起并深度融入社會(huì)發(fā)展的方方面面,深刻變革著各行各業(yè)的生產(chǎn)生活方式,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)值創(chuàng)造的創(chuàng)新動(dòng)力。毋庸置疑,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)新[1]為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案價(jià)值挖掘[2]、價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)和重要契機(jī)。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)科研檔案”),是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究及其管理中產(chǎn)生形成的各種形式載體的記錄體系。
當(dāng)前,隨著信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)與智能工具的廣泛應(yīng)用,出現(xiàn)了涵蓋范圍更為廣泛、來(lái)源渠道多元、記錄形式多樣、數(shù)量數(shù)倍增長(zhǎng)的數(shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案,如電子文本、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)、數(shù)碼照片、音頻、視頻、多媒體等。它們是描述和查證農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)不斷推陳出新的真實(shí)歷史記錄,蘊(yùn)涵獨(dú)特的多元價(jià)值[2]。數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展和全面滲透[1],尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的全面數(shù)字化[3],進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科研檔案資源的開(kāi)發(fā)利用[4],促進(jìn)不同時(shí)期農(nóng)業(yè)科研檔案資源融合、迭代演進(jìn)與可持續(xù)發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)科研檔案資源價(jià)值農(nóng)業(yè)科研檔案在不同時(shí)期的載體形式、技術(shù)條件、管理需求不盡相同,發(fā)揮的作用和功能也有所不同,但從記錄內(nèi)容與服務(wù)需求來(lái)看,其具有相對(duì)穩(wěn)定的多元價(jià)值。
1.1 來(lái)源價(jià)值
農(nóng)業(yè)科研檔案由農(nóng)業(yè)科研文件材料轉(zhuǎn)化而來(lái)。農(nóng)業(yè)科研文件材料是伴隨農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)構(gòu)、課題(項(xiàng)目)承擔(dān)單位、研究團(tuán)隊(duì)、負(fù)責(zé)人在組織管理與研究實(shí)踐中形成的科研計(jì)劃任務(wù)書、研究技術(shù)方案、試驗(yàn)設(shè)計(jì)、觀察(觀測(cè))數(shù)據(jù)、研究報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告、成果轉(zhuǎn)化效益報(bào)告及其密切相關(guān)的圖片、照片、樣品等真實(shí)歷史記錄。以數(shù)字技術(shù)呈現(xiàn)的格式通用、易于識(shí)讀、真實(shí)有效的電子農(nóng)業(yè)科研文件材料、電子數(shù)據(jù)、數(shù)碼照片、數(shù)字視頻等,是數(shù)字時(shí)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的真實(shí)歷史記錄。農(nóng)業(yè)科研檔案來(lái)源記錄,不僅系統(tǒng)地揭示了農(nóng)業(yè)科研檔案形成者的專業(yè)特性、研究?jī)?nèi)容的區(qū)域特色,以及各學(xué)科交互優(yōu)選的迭代演進(jìn)與起始淵源,而且客觀地反映了不同時(shí)期農(nóng)業(yè)科研預(yù)期目標(biāo)政策資助情況與攻關(guān)任務(wù)完成情況、試驗(yàn)設(shè)計(jì)與試驗(yàn)實(shí)施、研究分析與研究報(bào)告等研究實(shí)踐與理論創(chuàng)作、傳遞、辦理的起始過(guò)程,是溯源求證與接續(xù)研究的事實(shí)記錄與重要基礎(chǔ),具有不可替代的史實(shí)價(jià)值。
1.2 技術(shù)價(jià)值
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)實(shí)踐驗(yàn)證,具有嚴(yán)密邏輯論證的有目的地利用、適應(yīng)與改良土壤,以及選育與繁殖良種、改進(jìn)耕作栽培措施、優(yōu)化節(jié)水灌溉、防治田間雜草與病蟲害、保護(hù)改善自然環(huán)境等揭示農(nóng)作物業(yè)生產(chǎn)規(guī)律并在生產(chǎn)中應(yīng)用及改進(jìn),達(dá)到提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等講求效率和效益的農(nóng)業(yè)知識(shí)、方法和技能[5]。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,是以農(nóng)作物業(yè)為研究對(duì)象,不斷探求其真相、性質(zhì)、規(guī)律,取得具有一定生產(chǎn)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值與學(xué)術(shù)意義,影響和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)學(xué)科教育與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合智能、技能和物能的高水平創(chuàng)造活動(dòng)[6]。農(nóng)業(yè)科研檔案是伴隨上述各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科學(xué)生產(chǎn)創(chuàng)造等形成的真實(shí)記錄,是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的一種儲(chǔ)備形式,是農(nóng)作物優(yōu)良品種選育、實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)需區(qū)域平衡、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)展等服務(wù)“三農(nóng)”科學(xué)決策的持久、強(qiáng)勁的重要科技資源,具有不可替代的研究參考價(jià)值。
1.3 成果價(jià)值
標(biāo)識(shí)和認(rèn)定各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究結(jié)果、結(jié)論及其轉(zhuǎn)化應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)良新品種、先進(jìn)新技術(shù)、節(jié)能新工藝等表征記錄,是農(nóng)業(yè)科研檔案的重要內(nèi)容。主要包括:國(guó)家農(nóng)業(yè)部門授予的各類作物品種權(quán)證書、地方農(nóng)業(yè)部門特發(fā)的作物品種審(認(rèn))定證書,農(nóng)業(yè)發(fā)明專利證書、實(shí)用新型專利證書、外觀設(shè)計(jì)專利證書,農(nóng)業(yè)種子標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械研制標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等,農(nóng)業(yè)科技著作權(quán)證書、農(nóng)業(yè)科技著作、學(xué)術(shù)論文等,農(nóng)業(yè)機(jī)械新工藝、新農(nóng)具及其模型、樣品,農(nóng)作物種質(zhì)資源樣本、標(biāo)本及目錄,取得的國(guó)家、地方等組織頒發(fā)的科技進(jìn)步獎(jiǎng)、農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯,等等。它們不但是各類農(nóng)業(yè)科研課題(項(xiàng)目)取得的結(jié)果、結(jié)論應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的業(yè)績(jī)成果經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)認(rèn)定的榮譽(yù)憑據(jù),而且是系統(tǒng)反映農(nóng)業(yè)科研成果本源性與回溯性、理論性與實(shí)踐性、技術(shù)性與成效性、創(chuàng)新性與創(chuàng)造性的重要權(quán)屬記錄,是賦予所屬農(nóng)業(yè)科研單位、科研專家團(tuán)隊(duì)成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)關(guān)鍵憑證,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的強(qiáng)力支撐[7]。
1.4 精神價(jià)值
農(nóng)業(yè)科研檔案所承載的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的實(shí)踐過(guò)程與結(jié)論結(jié)果,是有計(jì)劃、有組織的一系列試驗(yàn)實(shí)踐、研究攻關(guān)與理論創(chuàng)新,其技術(shù)成果、理論成果是一代又一代農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)、專家探索未知、揭示本源、發(fā)現(xiàn)規(guī)律的艱苦付出和智慧結(jié)晶。通過(guò)一卷卷農(nóng)業(yè)科研檔案,呈現(xiàn)出一代代農(nóng)業(yè)科研人擇一事、終一生,春耕秋收、四季不輟,田間觀察、育苗選種的探索足跡。通過(guò)一張張圖片、照片,一個(gè)個(gè)錄音、錄像,真實(shí)再現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研人員遍布鄉(xiāng)村試驗(yàn)基地、農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的鉆研身影。從豐厚的農(nóng)業(yè)科研檔案中傳遞出歷代農(nóng)業(yè)科研專家嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)精神、潛心科研的執(zhí)著精神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神和愛(ài)農(nóng)為民的奉獻(xiàn)精神,它是傳承弘揚(yáng)科學(xué)家精神的鮮活記錄、記憶,是賡續(xù)創(chuàng)新文化建設(shè)、激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造的重要支撐和不竭力量[8]。
2 農(nóng)業(yè)科研檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的困境
一是檢索工具不健全。農(nóng)業(yè)科研檔案一般只建立案卷目錄,缺少分類目錄、專題目錄。二是著錄項(xiàng)目不完善。農(nóng)業(yè)科研檔案目錄項(xiàng)目不完整,大多只著錄分類號(hào)、案卷號(hào)、案卷題名、形成時(shí)間、頁(yè)數(shù),對(duì)于農(nóng)業(yè)科研檔案的全宗號(hào)、責(zé)任者、密級(jí)等案卷形成者權(quán)屬信息缺失。三是開(kāi)放保密受限制。農(nóng)業(yè)科研檔案的開(kāi)發(fā)開(kāi)放、保密范圍等制度不健全,導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)科研檔案沉睡庫(kù)房,科研人員查閱受限,進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)科研檔案的新資源開(kāi)發(fā)利用。四是管理效率低下。農(nóng)業(yè)科研檔案管理方式、服務(wù)能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需要,工作方法老套、管理效率低下、開(kāi)發(fā)利用嚴(yán)重滯后,需要以新理念構(gòu)建新格局,創(chuàng)新管理方法,實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。
3 農(nóng)業(yè)科研檔案的管理創(chuàng)新
3.1 動(dòng)因分析
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)提到完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,加快推進(jìn)全面實(shí)施創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。該《綱要》為農(nóng)業(yè)科研檔案治理變革、創(chuàng)新發(fā)展提供重要指引。2020 年 6 月,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》,為新時(shí)代農(nóng)業(yè)科研檔案創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)力法治保障[9]。同年 9 月,經(jīng)國(guó)家檔案局局長(zhǎng)辦公會(huì)議、科學(xué)技術(shù)部部 務(wù) 會(huì) 議 修 訂 通 過(guò) 的《科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 檔 案 管 理 規(guī)定》,為農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字轉(zhuǎn)型提出目標(biāo)要求[10]。
3.2 創(chuàng)新制度
國(guó)家政策法規(guī)的生命力、執(zhí)行力在于廣泛實(shí)施與對(duì)標(biāo)落實(shí)。以黨和國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家檔案法規(guī)為指引,針對(duì)農(nóng)業(yè)科研檔案發(fā)展瓶頸與共性問(wèn)題,創(chuàng)新完善制度,不但是履行檔案法規(guī)賦予的神圣職責(zé),而且是提升農(nóng)業(yè)科研檔案法治能力的有效措施。制度創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力是理論層面的頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐層面的問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合產(chǎn)生的。頂層設(shè)計(jì)為制度創(chuàng)新確定目標(biāo)框架,問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)橹贫葎?chuàng)新激發(fā)動(dòng)能活力。農(nóng)業(yè)科研檔案制度創(chuàng)新,應(yīng)以頂層設(shè)計(jì)為根本指引,深入結(jié)合具體工作與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,將科學(xué)先進(jìn)的理念與成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度,以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理有章可循,全面推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案治理能力和治理體系現(xiàn)代化。
3.3 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)是法律法規(guī)的補(bǔ)充,法律法規(guī)是保障標(biāo)準(zhǔn)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)[11]。以標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)理論為指導(dǎo),結(jié)合農(nóng)業(yè)科研檔案內(nèi)容要素、規(guī)范性技術(shù)、一致性目標(biāo)起草制定農(nóng)業(yè)科研檔案標(biāo)準(zhǔn),有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研檔案制度效力,有利于檔案治理體系的補(bǔ)充完善。創(chuàng)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)科研檔案標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)業(yè)科研檔案資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)容豐富多樣、優(yōu)化管理流程、提升質(zhì)量效益提供技術(shù)支撐與規(guī)范指導(dǎo)。
1)建立《農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)范》。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研文件材料的產(chǎn)生、形成、收集、鑒定、整理、立卷、移交,到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案的分類、標(biāo)識(shí)、著錄、保管利用、安全保密、鑒定銷毀、統(tǒng)計(jì)報(bào)道等各環(huán)節(jié),建立科學(xué)先進(jìn)、適用簡(jiǎn)便的操作流程和技術(shù)方法,形成促進(jìn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)科研檔案高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
2)建立《農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案分類》。面向農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域建立農(nóng)業(yè)科研檔案統(tǒng)一指導(dǎo)、分類管理的類目與層級(jí),為不同類型農(nóng)業(yè)科研文件材料、數(shù)據(jù)、照片、視頻等記錄史料的整理、著錄、保管和分類管理建立體系工具與操作指南,形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研檔案新資源擴(kuò)充和新載體迭代融入的管理次序與良好生態(tài)。
3)建立《農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目文件歸檔整理規(guī)范》。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目是拓展延伸農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的重要形式,是農(nóng)業(yè)科研單位、團(tuán)隊(duì)、專家迎接挑戰(zhàn)、取得成果的特殊途徑。圍繞農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目研究任務(wù)指標(biāo)、研究過(guò)程及其責(zé)任主體,制定農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目文件材料歸檔范圍、整理、組卷及其保管、利用的原則、方法與質(zhì)量要求,有利于提升服務(wù)農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃、研究、結(jié)題、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面的價(jià)值作用。
4)建立《農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案數(shù)字化規(guī)范》。農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化的目的是將紙質(zhì)實(shí)體記錄轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)、移動(dòng)端等現(xiàn)代設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)識(shí)別、存儲(chǔ)、讀取的數(shù)據(jù)信息,提高查閱利用服務(wù)效率。因此,要制定科學(xué)先進(jìn)、合理可行的農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)計(jì)劃組織、操作技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)與管控,切實(shí)保證紙質(zhì)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)的齊全、完整、準(zhǔn)確、有效和可用。這不但可以大大提高數(shù)字化數(shù)據(jù)的服務(wù)效率,進(jìn)一步挖掘價(jià)值潛力,而且可以為農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展映射成功路徑。上述四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),在內(nèi)容上、規(guī)范性技術(shù)上相互獨(dú)立,各司其職。同時(shí),四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)又互相聯(lián)系、互相銜接、互相補(bǔ)充,是協(xié)同強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研檔案資源建設(shè)、科學(xué)管理、安全防控、便捷服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系,有利于全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研檔案迭代持續(xù)發(fā)展,是數(shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案科學(xué)管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4 農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字轉(zhuǎn)型的動(dòng)因與路徑
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)引發(fā)的農(nóng)業(yè)科研文件、圖像等多樣態(tài)記錄的應(yīng)用、交互、存儲(chǔ)與歸檔、管理等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,迫切需要農(nóng)業(yè)科研檔案管理創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
4.1 建設(shè)先進(jìn)可靠的農(nóng)業(yè)科研管理系統(tǒng)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件是數(shù)字資源的數(shù)據(jù)匯集與組織管理的一體化創(chuàng)新管理,它是推動(dòng)傳統(tǒng)管理邁向自動(dòng)化、智慧化管理的關(guān)鍵技術(shù)條件與支撐平臺(tái)。
1)堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)。一是先進(jìn)普適性。借助計(jì)算機(jī)、局域網(wǎng)等現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)備,自主開(kāi)發(fā)建設(shè)多端口移交、接收、整理、著錄、存儲(chǔ)及其檢索、識(shí)別、閱覽利用的農(nóng)業(yè)科研檔案管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)支持紙質(zhì)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)與現(xiàn)行電子農(nóng)業(yè)科研文件數(shù)據(jù)、數(shù)碼照片、視頻等的全面匯集與分類管理。二是經(jīng)濟(jì)高效性。針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研檔案案卷級(jí)管理成果與現(xiàn)行電子農(nóng)業(yè)科研檔案形成屬性,優(yōu)選應(yīng)用先進(jìn)、成熟能夠支撐保障各類數(shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)據(jù)本體信息、背景信息與元數(shù)據(jù)信息的檢索、識(shí)別和閱覽利用等技術(shù)功能,既要功能齊全、專業(yè)可靠,又要經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)約成本,達(dá)到現(xiàn)代管理與安全可控的目標(biāo)。
2)優(yōu)化系統(tǒng)功能。一是優(yōu)化應(yīng)用程序。基于計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)科研檔案管理系統(tǒng)及主流信息管理操作系統(tǒng)技術(shù)環(huán)境,優(yōu)化技術(shù)環(huán)境條件、申請(qǐng)合法賬號(hào)、優(yōu)選運(yùn)行技術(shù)和網(wǎng)絡(luò),全面完成應(yīng)用和測(cè)試。二是開(kāi)發(fā)應(yīng)用功能。主要包括注冊(cè)登錄、用戶權(quán)限、移交接收、鑒定整理、分類著錄、組織存儲(chǔ)與檢索識(shí)別、閱覽利用等操作功能。三是組織資源數(shù)據(jù)。根據(jù)計(jì)算機(jī)信息管理特點(diǎn),結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研檔案管理流程,開(kāi)發(fā)具備數(shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案資源本體數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)的組件整理、檢測(cè)檢查、統(tǒng)計(jì)報(bào)道和權(quán)限管控等管理功能,支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)據(jù)擴(kuò)充、修改、刪除、恢復(fù)等應(yīng)用功能。四是設(shè)置安全防護(hù)體系。一方面,開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)應(yīng)用軟件、安全預(yù)警技術(shù)防控功能;另一方面,將安全的理念、要求和措施貫徹落實(shí)到開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科研檔案管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)管理的全過(guò)程,形成數(shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)據(jù)信息安全防護(hù)體系。
4.2 高質(zhì)量實(shí)施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化,不但能保護(hù)珍貴原件,而且能全面開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科研檔案資源信息,滿足查閱利用需求。因此,數(shù)字化數(shù)據(jù)的齊全、完整、準(zhǔn)確、有效和可用是數(shù)據(jù)信息服務(wù)、價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵。
1)計(jì)劃組織。
建立農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化計(jì)劃方案,明確工作程序,優(yōu)化操作技術(shù),加強(qiáng)前端指導(dǎo)、過(guò)程管控與檢測(cè)驗(yàn)收,為數(shù)字化數(shù)據(jù)的齊全、完整、準(zhǔn)確、有效和可用提供機(jī)制保障,實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)科研檔案管理系統(tǒng)掛接運(yùn)行。
2)規(guī)范操作。
一是堅(jiān)持原件的鑒定整理。農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化前鑒定、整理是確保數(shù)字化工作效率與數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。要逐一對(duì)照目錄檢查原件,對(duì)檔號(hào)不全、頁(yè)碼不準(zhǔn)確的補(bǔ)充更正,對(duì)破損的頁(yè)面進(jìn)行修補(bǔ),對(duì)影響數(shù)字化質(zhì)量的進(jìn)行技術(shù)處理,確保檔案實(shí)體與目錄準(zhǔn)確無(wú)誤。二是精確建設(shè)目錄數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化目錄,是鏈接數(shù)字化圖像路徑、對(duì)應(yīng)顯示數(shù)據(jù)信息的導(dǎo)航。根據(jù)紙質(zhì)農(nóng)業(yè)科研檔案檔號(hào)、目錄及其背景信息,對(duì)應(yīng)完成數(shù)字化數(shù)據(jù)目錄的錄入,確保目錄數(shù)據(jù)信息齊全、準(zhǔn)確,滿足檢索、識(shí)別、讀取需求。三是合理確定技術(shù)參數(shù)。數(shù)字化技術(shù)參數(shù)是保障檔案原件數(shù)字化后的仿真、清晰和可用的關(guān)鍵技術(shù)。主要有分辨率、OCR(紙質(zhì)載體數(shù)字化)、密度、對(duì)比度和曝光亮度(縮微膠片數(shù)字化),采樣、量化、編碼、采集與比特率(錄音錄像數(shù)字化)等。
為達(dá)到農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化文件圖像正常顯示、清晰閱覽和完整輸出利用,一般情況設(shè)定分辨率為 300~400 dpi。為滿足高精度仿真輸出、印刷出版、宣傳展覽等特殊利用需求,分辨率設(shè)定為 500~600 dpi。四是統(tǒng)一設(shè)計(jì)存儲(chǔ)格式。農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字文件圖像應(yīng)采用通用格式,以滿足各方 查 閱 需 求 ,一 般 選 定 為 JPEG、TIFF(G4)或JPEG2000 等通用格式。文件圖像壓縮率的選擇可根據(jù)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)空間和實(shí)際需要確定。
同一類案卷應(yīng)采用相同的存儲(chǔ)格式。五是文件圖像真實(shí)有效。及時(shí)對(duì)數(shù)字化文件圖像題名、內(nèi)容圖像進(jìn)行檢測(cè)檢查,發(fā)現(xiàn)文件圖像題名與紙質(zhì)原件不相符的應(yīng)更改命名,對(duì)于文件圖像不完整、無(wú)法識(shí)別或不能清晰讀取、失真度較大的應(yīng)重新掃描,發(fā)現(xiàn)漏掃、重掃、多掃等情況應(yīng)及時(shí)更正。六是保證數(shù)字化數(shù)據(jù)可查閱利用。選擇利用可靠軟件對(duì)數(shù)字化目錄、相對(duì)應(yīng)的文件圖像與農(nóng)業(yè)科研檔案管理系統(tǒng)掛接,實(shí)現(xiàn)目錄、文件圖像數(shù)據(jù)的正常訪問(wèn)、檢索和識(shí)別,確保可閱覽、可輸出、可利用。
3)保障安全。一是數(shù)字化數(shù)據(jù)備份。紙質(zhì)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化數(shù)據(jù),不但要實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)科研檔案管理系統(tǒng)完全掛接,完成質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收,達(dá)到訪問(wèn)、檢索、識(shí)別與閱覽利用等長(zhǎng)期服務(wù)要求,而且應(yīng)將數(shù)字化數(shù)據(jù)進(jìn)行多種介質(zhì)備份,提高數(shù)字化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全系數(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科研檔案管理系統(tǒng)與資源數(shù)據(jù)安全保護(hù)的整體性、針對(duì)性和實(shí)效性。二是數(shù)字化記錄管理。紙質(zhì)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化過(guò)程中產(chǎn)生的文件材料,是追溯并改進(jìn)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化工作質(zhì)量的可靠依據(jù),應(yīng)整理歸檔,有利于查閱利用。
4.3 加強(qiáng)現(xiàn)行電子農(nóng)業(yè)科研檔案規(guī)范管理
1)充分掌握電子農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)據(jù)內(nèi)涵特性。電子農(nóng)業(yè)科研文件材料是應(yīng)用數(shù)字技術(shù)編輯、生成,通過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳遞、辦理、存儲(chǔ)的包含表達(dá)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究意圖的本體信息、背景信息和結(jié)構(gòu)信息的數(shù)字記錄。它與紙質(zhì)農(nóng)業(yè)科研檔案都來(lái)源于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng),應(yīng)加強(qiáng)組織管理,以達(dá)到資源質(zhì)量目標(biāo)與管理效益目標(biāo)。
2)嚴(yán)格把控電子農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)據(jù)要素質(zhì)量。保持真實(shí)、齊全、完整、有效、可用“五性”是電子農(nóng)業(yè)科研文件的質(zhì)量目標(biāo),規(guī)范標(biāo)識(shí)[12]、準(zhǔn)確著錄[13]、安全存儲(chǔ)、便捷利用是電子農(nóng)業(yè)科研檔案的管理目標(biāo)。一是來(lái)源真實(shí)可靠。電子農(nóng)業(yè)科研文件材料數(shù)據(jù)符合生成該文件材料表征研究活動(dòng)的真實(shí)情況。不但內(nèi)容真實(shí)可靠,還要形式合規(guī),符合電子農(nóng)業(yè)科研檔案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息數(shù)據(jù)與元數(shù)據(jù)經(jīng)傳輸、辦理、遷移等處理后始終保持與形成過(guò)程的原始狀態(tài)相一致。二是要素齊全完整。電子農(nóng)業(yè)科研文件要素應(yīng)符合電子公文要素的一般性要求,即電子農(nóng)業(yè)科研文件材料數(shù)據(jù)的構(gòu)成要素及相關(guān)聯(lián)知識(shí)組織數(shù)據(jù)始終齊全完整,沒(méi)有缺失[14]。電子農(nóng)業(yè)科研文件數(shù)據(jù)包括內(nèi)容、題名、責(zé)任者、生成日期及其相關(guān)背景信息等,要始終保持齊全完整。
三是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。電子農(nóng)業(yè)科研文件、數(shù)據(jù)的內(nèi)容信息、背景信息和結(jié)構(gòu)信息作為統(tǒng)一整體生成、傳遞和辦理,要保持移交、接收、整理、歸檔和存儲(chǔ)、利用等交互傳遞全過(guò)程相一致。四是數(shù)據(jù)信息可用。電子農(nóng)業(yè)科研文件、數(shù)據(jù)在處理、導(dǎo)入、存儲(chǔ)過(guò)程中始終能夠被檢索、被識(shí)別、被讀取,滿足長(zhǎng)期檢索、閱覽利用需求。五是全過(guò)程安全。電子農(nóng)業(yè)科研文件、數(shù)據(jù)的生成、處理、遷移、存儲(chǔ)方法成熟、技術(shù)先進(jìn)、著錄準(zhǔn)確,其信息內(nèi)容、存儲(chǔ)載體及運(yùn)行狀況始終處于全流程安全狀態(tài)。六是標(biāo)識(shí)著錄精準(zhǔn)。標(biāo)識(shí)是區(qū)分每一件農(nóng)業(yè)科研檔案身份的唯一標(biāo)示[12]。
電子農(nóng)業(yè)科研檔案標(biāo)識(shí),應(yīng)以紙質(zhì)農(nóng)業(yè)科研檔案檔號(hào)為基礎(chǔ),設(shè)置特定結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)固定標(biāo)識(shí),加強(qiáng)管理,便于檢索識(shí)別。同時(shí),保證電子農(nóng)業(yè)科研檔案精準(zhǔn)著錄,滿足目錄管理、查找、統(tǒng)計(jì)、報(bào)道的有效可用要求,杜絕因目錄著錄錯(cuò)誤影響今后檢索、閱覽和利用[13]。3)優(yōu)化電子農(nóng)業(yè)科研檔案管理機(jī)制。電子農(nóng)業(yè)科研文件材料因其特定的構(gòu)成要素與無(wú)紙化傳遞處理,加之易改動(dòng)、易遷移,多層面造成移交接收、鑒定整理和分類管理的不對(duì)等、不一致,因此,應(yīng)以健全完善的制度保障數(shù)據(jù)耐久存儲(chǔ)、安全運(yùn)行和規(guī)范管理。
一是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科研檔案發(fā)展至今,根本原因是法規(guī)制度的科學(xué)指導(dǎo)。電子農(nóng)業(yè)科研檔案管理,不僅應(yīng)明確電子農(nóng)業(yè)科研文件材料歸檔范圍、制定電子農(nóng)業(yè)科研檔案分類方案[15],而且應(yīng)健全電子農(nóng)業(yè)科研文件材料數(shù)據(jù)、數(shù)碼照片、數(shù)字視頻的移交、檢測(cè)、整理、標(biāo)識(shí)、著錄、存儲(chǔ)及其轉(zhuǎn)換為電子農(nóng)業(yè)科研檔案的管理、檢索、閱覽利用及其運(yùn)行維護(hù)、安全保密等制度標(biāo)準(zhǔn)。另外,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化完善數(shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案系統(tǒng)功能,并將該系統(tǒng)與電子農(nóng)業(yè)科研文件材料數(shù)據(jù)有效銜接,以提高電子農(nóng)業(yè)科研檔案管理質(zhì)量。
二是加強(qiáng)組織協(xié)作。依據(jù)電子農(nóng)業(yè)科研文件材料形成機(jī)構(gòu)與檔案部門之間的交互活動(dòng)、業(yè)務(wù)流程,明確電子農(nóng)業(yè)科研文件材料生成、傳遞、處理、形成、移交、歸檔與電子農(nóng)業(yè)科研檔案管理等業(yè)務(wù)職能及崗位職責(zé)。保證應(yīng)歸檔電子農(nóng)業(yè)科研文件材料的來(lái)源責(zé)任、控制等級(jí)、數(shù)據(jù)格式、背景描述等具有咨詢查閱、研究參考、存史利用等作用價(jià)值。同時(shí),應(yīng)建立與電子農(nóng)業(yè)科研檔案密切相關(guān)的數(shù)碼照片、數(shù)字視頻等記錄數(shù)據(jù)同步歸檔、分類管理制度。三是優(yōu)化更新管理平臺(tái)。隨著數(shù)字檔案館(室)[16]、智慧檔案館(室)[17]的日益發(fā)展,要不斷更新農(nóng)業(yè)科研檔案管理系統(tǒng)應(yīng)用功能,優(yōu)化完善數(shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案資源數(shù)據(jù)一體化創(chuàng)新管理功能、新技術(shù)迭代功能,推進(jìn)提升數(shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案智識(shí)、智聯(lián)、智能數(shù)據(jù)化管理與安全可控的運(yùn)行能力。支持現(xiàn)行條件下數(shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案資源數(shù)據(jù)的離線遷移歸檔與多種介質(zhì)備份安全管理,提高突發(fā)情況危害數(shù)據(jù)安全的應(yīng)急處置能力。
5 激發(fā)農(nóng)業(yè)科研檔案創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿哿?/p>
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是以全面數(shù)字化提升管理效率與服務(wù)效益。一是不斷完善數(shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)據(jù)開(kāi)放利用與安全保密制度。數(shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)據(jù)信息的共享利用服務(wù),對(duì)于方便社會(huì)公眾查詢農(nóng)業(yè)科研成果、了解農(nóng)作物優(yōu)良新品種、掌握栽培新技術(shù)和新工藝等至關(guān)重要。但在全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放前應(yīng)杜絕涉及國(guó)家秘密、科研工作秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等敏感信息的無(wú)序開(kāi)放。二是拓寬農(nóng)業(yè)科研檔案資源信息服務(wù)渠道。本著農(nóng)業(yè)科研檔案內(nèi)涵多元價(jià)值,注重對(duì)標(biāo)制度規(guī)范、靈活配置優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研檔案管理系統(tǒng)功能的軟件、硬件,以滿足在相應(yīng)權(quán)限下利用計(jì)算機(jī)、移動(dòng)端、QQ 群、微信等傳遞信息,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)據(jù)信息服務(wù)范圍,充分發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案的創(chuàng)造性價(jià)值,贏得社會(huì)認(rèn)可,促進(jìn)新時(shí)代數(shù)字農(nóng)業(yè)科研檔案可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
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選自期刊《農(nóng)業(yè)科技管理》第 41 卷 第 3 期2022 年 6 月
作者信息:郭秀萍 方 蕊(甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 蘭州 730070)
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